在昨天召开的2019成都市TOD商业发展大会上，成都市住房和城乡建设局相关负责人作了《大力改善国际营商环境 助推轨道交通综合开发》的发言，介绍了成都TOD综合开发项目情况，其中明确了全市TOD的实施范围、主体和模式等。

范围：

700个站点和70余个车辆基地

成都正处在轨道交通引领城市发展的重要阶段，TOD综合开发是成都市委、市政府的重要决策部署。

“实施TOD综合开发，是塑造城市空间格局、优化城市形态、挖潜城市价值、提升城市能级，突出以人为本、保障城市轨道交通可持续发展、推动城市空间重构动力升级的有效途径，是落实绿色发展理念建设美丽宜居公园城市的重要抓手。”该负责人表示。

按照“市上统筹、市区联动、统一规划、分类控制、先行先试、分期实施”原则，高质量快速推进轨道交通场站综合开发工作。目前，TOD综合开发范围为成都市2035年轨道交通线网规划的1696公里共35条轨道线路的约700个站点和70余个车辆基地，梳理以站点为中心，一般站点半径500米，换乘站点半径800米以及车辆基地周边综合开发范围内的可综合开发土地资源。

分级：

轨道交通站点划分四个能级

按照站点在轨道交通线网和城市整体空间布局中的功能定位，将轨道交通站点划分为城市级、片区级、组团级、一般级四个能级。

其中城市级站点位于成都总规中确定的城市主中心、综合型副中心及城市综合交通枢纽;片区级站点位于各区(市)县的城市主中心或次中心，以及现代服务业、先进制造业产业园区的综合服务中心，站点所在区域的服务半径约3-5公里;组团级站点位于社区公共服务中心或特色镇中心，以及农业类型产业园区的综合服务中心，站点所在区域的服务半径约2-3公里;一般站点位于其他一般区域，站点所在区域的服务半径约1 公里。

实施：

形成多元参与的TOD开发格局

该负责人在会上表示，我市坚持“产业优先、功能复合”的原则开展一体化设计，按照“统分结合、共建共享”原则划分实施主体，形成以成都轨道集团、各区(市)县政府和其他市属国企共同分担TOD开发责任，形成多元参与、充满活力的TOD开发格局。

其中成都轨道集团承担重点TOD项目综合开发。既要全面负责全市地铁线网的投建运营，又要重点主导城市级、片区级TOD项目开发，还要深度参与组团级、一般级站点开发方案的预研预审，确保全市轨道开发建设有力有序。根据实施细则，成都轨道集团作为70余个车辆基地和100余个轨道站点的综合开发实施主体，2019年，将积极全力推进首批13个示范项目建设。

其他市属国企承担部分项目。部分市属企业分别牵头负责1-2个城市级、片区级TOD项目，既防止TOD开发同质化，又形成“赛马”竞争效应。

区(市)县主导组团级、一般级项目。根据实施细则，区(市)县承担专项规划中600余个轨道站点的综合开发，区(市)县作为实施主体，可自主开发也可与成都轨道集团合作开发;同时鼓励区(市)县积极参与成都轨道集团为实施主体的TOD项目开发。

目前该局正会同各区(市)县政府及成都轨道集团，梳理项目总体计划和2019-2021年的三年实施计划。年内首批13个TOD示范项目将陆续实现开工。本报记者 袁弘