>>解读:
注重“三个聚焦”“四个结合”
《意见》有哪些总体考量?据悉,首先聚焦统一思想坚定发展的信心决心。坚决把思想和行动统一到党中央对当前形势的科学分析和重大判断上来,着力引导市场主体认识到疫情短期影响改变不了经济长期稳中向好的趋势,逐步消除市场的焦虑情绪,提振市场主体对成都稳定发展的预期和信心。
其次,《意见》聚焦精准纾困增强市场主体活力。精准聚焦企业诉求,强化政策对冲的力度,从财税政策扶持、资金流动性支持、援企稳岗、生产生活物资供应、物流运输保障等方面着手,全力帮助企业解难纾困,支持企业尽快复工满产,努力把疫情对成都经济社会的影响降到最低,奋力完成今年经济社会发展目标任务。
此外,《意见》聚焦化危为机推动经济社会高质量发展。充分利用疫情后重要政策窗口期,顺大势、战逆境,着力抓紧抓实此次疫情带来的新技术革命、市场需求日趋多元、民生短板亟待补齐等战略机遇,坚定不移推动高质量发展,为全面实现新时代成都“三步走”战略目标夯实基础。
《意见》由十个部分三十三条,具体举措特点鲜明。首先是坚持落实上级各项政策与结合成都实际创新政策相结合。《意见》在贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府出台扶持企业发展的政策措施基础上,强调要搞好政策兑现,并建立统一的服务平台;强调要发挥财政资金杠杆作用,划拨10%以上的产业专项资金用于贷款贴息和纾困补贴,实施中小微企业金融纾困专项行动等措施。
其次,《意见》坚持帮助企业纾危解困与推动企业稳产满产扩能相结合。坚持问题导向,千方百计帮助企业解决复工复产面临的困难问题,创造条件让企业稳产满产,支持有条件的企业扩能增效。比如,针对企业复产面临的防疫物资不足的问题,承诺在企业提出申请后的2个工作日内协调解决;对疫情防控期间扩大产能的企业,提出予以适当奖励。
《意见》坚持应急政策与长效支持政策相结合。根据不同产业特点、不同企业需求,给予长短结合的支持政策。对在疫情中受损严重的产业、企业,给予系统性支持政策,支持其以疫情为契机转型升级;对在疫情中获得发展机会的产业、企业,给予针对性的政策,鼓励其抢抓机遇乘势而上。
《意见》坚持抓好当前各项工作与推动事关全局的长远战略相结合。这次疫情证明了成都近几年加快产业生态圈建设、打造国际化营商环境、发展新经济培育新动能、面向全球建设供应链体系等部署是符合经济发展规律、城市发展规律和时代发展要求的,《意见》对这些战略举措进行了进一步深化、细化。同时,对此次疫情暴露出的产业链不完善、公共防疫体系和应急能力建设不足等短板弱项,提出了补齐补足措施,强调要实施产业生态圈加速构建行动和重点产业链补链强链固链行动,积极推进城市应急管理体系和能力现代化。
红星新闻记者 叶燕 白茹