最近，成都出现在了几个榜单上——

在仲量联行发布的《2020国际消费中心城市发展指数研究报告》中，成都位列全国第三，仅次于上海、北京；此前，在Vogue Business in China发布的2020年《新时尚之都指数报告》，成都以9.3的总分位列榜首；再往前看，在“2020中国最具幸福感城市”榜单中，成都再获第一，完成了“12连冠”；进博会上，第一太平戴维斯等机构联合发布了《中国零售20城》，成都稳居第四，中西部第一。

几个榜单，从时尚、零售、幸福等多个纬度刻画了国际消费中心城市的构成。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长、研究员王微表示，“十四五”期间，消费竞争能力的提升会成为一项重要任务，其中，“国际消费中心城市将成为新发展格局的关键支撑点。”而从数据来看，自今年8月以来，成都的社会消费品零售总额已连续3个月实现月度正增长，显示出极强的韧性。对成都而言，消费复苏只是第一步，站在新起点上，塑造国际消费中心城市将是未来五年的重要命题。

他们的选择

仲量联行在计算国际消费中心城市发展指数时，重点讨论了“城市繁荣度”，并指出“钱”和“人”是衡量城市繁荣度最直接的表现——“钱”流向哪儿，哪儿的经济就越强，市场就越具活力；“人”流向哪儿，哪儿的消费就越有潜力，城市发展更是无限可能。

社会消费品零售的变化，可以较为准确地观察一座城市“钱”的流向。成都市商务局透露，10月份成都实现社会消费品零售总额802.5亿元，同比增长3.9%，更是在过去3个月实现月度正增长。

“人”的流向，其实重在考验城市的品牌价值。它不仅是指GDP、人口、房价等几个数字指标，更是旅游、消费、投资等要素的集聚，以此撬动优质资源要素的再分配。

在测算国际消费中心城市发展指数时，仲量联行选择的二级评价指标颇有指向：比如，最具幸福感城市排名、青年理想城排行等被纳入了消费者满意度，而城市全年优良天数、绿化覆盖率，以及三星及以上宾馆数量，都被用以计算一座城的吸引力。

国家金融与发展实验室理事长李扬曾表示，人气正在成都聚集，人流的中心，自然也是物流、资金流的聚集地，“以此衡量，成都已成为国内经济大循环的中心节点之一”。

值得注意的是，日前，成都针对“十四五”召开了多场问计座谈会，在会上反复提出，“十四五”期间要以企业评价和市民感受为政策制定的第一标尺。他们的感受，也将决定未来五年里，这座城市“钱”和“人”的流向。

城市的选择

在成都的城市打卡清单中，IFS楼上的熊猫、开在古寺旁的太古里都是必到之地。成都锦江区在仲量联行发布的《国际消费中心城市中心城区发展指数研究》位居全国第三，仅次于上海静安区和北京朝阳区。

报告提到，中心城区是城市的商业名片，为所在城市建设国际消费中心城市贡献了核心能量。也就是说，中心城区发展的快慢，实则也反映了城市主动选择打造国际消费中心城市。

报告指出，政策支持是建设国际消费中心城市的重要推手。一个细节是，去年10月，商务部等14部门联合印发《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》，提出5年内要建一批具有全球影响力的国际消费中心城市。随后，北京、上海、成都、西安等城市均成立消费相关领导组织。值得注意的是，这些城市也同样积极发展近年来被广泛认为城市“赛点”的首店经济、夜间经济。其中，成都在今年1-11月总计落户了307家首店。

成都打造“现代商贸产业生态圈”的行动则更显示出城市的创新探索，比如春熙路、交子公园两大世界级商圈的“双极核”，天府总部、武侯电商总部的“两总部”，以及双流航空经济区、成都国际商贸城、西部电商物流产业功能区“三高地”，从消费引领、运营控制功能和供应链集成三个层面再度整合成都商贸产业优势。

“国际消费中心城市的试点工作预计将很快启动。”王微日前透露，在“十四五”规划中，有关部门也在考虑，除建设国际消费中心城市外，或将针对中型城市以及一些三四线城市的消费发展，打造一些区域性的消费中心城市，“未来可能会为推进多层次的消费中心城市发展，给予相应的政策支持”。

国际化的考验与机遇

在王微看来，“十四五”期间，消费竞争能力的提升会成为一项重要任务，其中，“国际消费中心城市将成为新发展格局的关键支撑点。”

打造国际消费中心城市，“国际”的打造很重要。第一财经总经理陈思劼在接受专访时也表示，评价一座国际消费中心城市，既要看城市的本身供给，即是否能有与全球市场同步的商品，同时，市场的开放程度也尤为重要。

这考验着一座城市国际化的能力。包括了贸易规则的突破，产业全球化的分工参与度，国际供应链体系的引领，实现产业链、价值链、供应链的高端融合。

比如，王微就强调国内市场不仅要服务于本地市场，更要吸引来自周边地区、国家乃至全球的消费者进入到消费市场，从而形成强大的资源配置能力，用全球总部、设计中心等资源来塑造全球消费的集聚。

作为内陆城市，成都在近年来花了极大力气进行通道建设。除了中欧班列等铁路通道建设外，日前举行的先进生产性服务业发展大会与之不谋而合，成都更是首次提出要发挥成都国际门户枢纽城市地位作用，拓展生产性服务业服务半径，构建引领区域的供应链服务网络，全面打响“成都服务”品牌。

此时，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，除了过去占有天时地利的沿海城市外，著名经济学家姚景源相信，“成都这样的城市也将面临前所未有的机遇”。

成都商报-红星新闻记者 邹悦