未来中心 摄影记者 王效

立春之后，成都接连打响重大项目推进“发令枪”。从加快前期、落地开工，到加快建设、竣工投产，一系列标志性、功能性、引领性的重大项目作为稳增长的“牛鼻子”，传递出成都全力以赴“拼经济”的决心和信心。

今日之项目明日之产业，今日之赛道明日之优势。以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”，以项目建设的抢先布局带动高质量发展关键环节的率先突破，从这一角度来看，上周成都通过重大项目集中推进和相关政策措施的出台，打出一套积蓄城市发展后劲的“组合拳”。

进的决心

以项目为抓手

强功能、塑优势，是为“进”的决心

2月6日，大地青绿，飞机轰鸣，成都市2023年一季度“三个做优做强”重大项目现场推进活动在成都东部新区举行。活动现场推进342个重大项目，总投资3222亿元，涵盖基础设施、产业发展、民生及社会事业等多个领域。主会场之外，各区（市）县分别开展推进活动，在全域范围内掀起大抓项目的热潮。

项目建设是稳投资增后劲的根本抓手，无论是产业转型升级、基础设施改善，还是民生保障落实、生态文明建设，都离不开项目的推动。新年伊始，成都从项目着手汇聚发展的澎湃势能，本身就是向外界释放奋进决心之举。

“我们以高质量抓项目、抓高质量项目为主线，来推动项目工作抓到实处。以重大项目来推进有效投资，促进全市的经济高质量发展。”活动现场，成都市发改委主任杨羽表示，把握全年高质量发展这一首要任务，抓项目促投资是一个重要引擎。

一场集中推进活动，只是成都抓项目促投资的一个切面。

从更大范围来看，此前公布的《成都市2023年重点项目计划》编列了900个重点项目，总投资逾2.4万亿元，还“优中选优”，遴选了100个市级重点推进项目，由市领导牵头，更大力度、更实举措包干推进。

从另一方面来看，成都大抓的重点项目突出了对重大战略规划的强支撑、优布局，也突出了对产业体系的锻长板、补短板。

2月10日，推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室正式印发《共建成渝地区双城经济圈2023年重大项目清单》，共纳入标志性重大项目248个、总投资3.25万亿元，2023年计划投资3395.3亿元，包括成都双流国际机场提质改造工程、成渝中线高铁、成都龙泉驿区中创新航项目等标志性项目。

2月7日，成都市经信局释放消息，成都重大工业项目建设实现“开门红”，全市共有48个工业项目集中开工，总投资660.1亿元，年度计划投资158.3亿元。今年，成都将着力促进复星医药创新疫苗总部及产业化基地等133个项目开工建设，奕斯伟板级封装系统集成电路项目（一期）等177个项目加快建设，中航锂电成都项目（一期）等155个项目竣工投产。

成都市经信局工业投资处相关负责人表示，成都465个亿元以上重大工业和信息化项目将成为产业建圈强链的“主力军”。“产业建圈强链取得开门红，成都加快构建竞争优势突出的现代产业体系迈出了更加坚实的步伐。”西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、教授戴宾表示。

成的魄力

以政策的优质供给加快项目推进

是为“成”的魄力

重大项目开工只是开端，“发令枪”响之后如何跟踪问效？如何真正让项目投资转化为城市发展的实力？

今年，成都将建立“六个一批”项目清单，通过挂图作战方式，推进重大项目顺利实施，强化项目全生命周期管理，让项目问题“一键直达”、项目服务“实时抵达”。这一举措，不单强调了项目开工的作用，更加突出了项目的落地投运、谋划储备、培优育强、激活提升，通过系统性观念推进项目工作，从而为高质量发展提供坚实支撑。

上周，成都连续出台两个重磅政策措施，进一步健全政策匹配和要素供给体系。

《关于聚焦产业建圈强链支持实体经济高质量发展的十条政策措施》，着眼以城市主导产业提质带动整体实体经济高质量发展，激发各类市场主体创新创造活力。这是继成都出台助企健康发展30条、稳增长40条、纾困10条等政策措施之后，从保障高质量发展所需的要素和政策出发，支持市场主体“强起来”的举措。

《关于加快推进“三个做优做强”重点片区建设的若干政策措施》，以“三高”为建设导向，以“地上一座城、地下一座城、云上一座城”为建设理念，围绕规划、建设、管理、运营全流程和闭环工作管理机制，切实转变城市发展方式。例如，政策明确支持重大项目招引促建，鼓励跨重点片区联合招商，探索建立招商指标与利益共享机制，这将进一步片区发展激发活力，带动项目滚滚而来。

从长远来看，两个政策措施一个做强实体经济、瞄准现代化产业体系蓄力；另一个优化城市空间布局，全面增强人口和经济承载力，都是为城市长远发展深植优势。从当前来看，两个政策措施都通过强化要素保障、实现政策赋能，将为成都招引更多优质项目增强吸引力。

在西南财经大学西财智库主任、首席经济学家汤继强看来，政策措施实际上是基于投资者需求的一种城市算法模型，成都要站在投资者的立场构建新的算法，针对要素资源价值、项目落地成本、财政税收补贴等重点领域构建一套有利于促进企业、资本落地的算法机制，为“投资者”算出“利益最大化”的开放型解决方案。

一个鲜明的例子就发生在上周。2月7日，“亿纬锂能动力储能电池生产基地项目”签约仪式在成都举行，总投资约100亿元的20GWh动力储能电池生产基地项目正式落地成都。另一方面，上周召开的市政府常务会议上，《成都市促进新能源汽车产业发展实施意见》提交审议，从4个方面明确11项任务，推动新能源汽车产业建圈强链。企业负责“链主”进场，城市负责场景应用，双向奔赴，有望激发更大发展潜力。下转02版