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关于进一步做好老年人体育工作的意见
（2024年12月28日）
老年人体育工作是老龄事业和体育事业的重要组成部分，事关民生福祉和社会和谐稳定。为深入贯彻落实习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神和关于体育的重要论述，充分发挥体育在应对人口老龄化、加快建设健康四川中的积极作用，不断满足老年人日益增长的多元化体育健身需求，推动我省老年人体育事业高质量发展，经省委、省政府领导同意，现提出如下意见。
一、改善老年人体育健身场地设施条件
（一）提升场地设施利用率。贯彻落实《全民健身基本公共服务标准（2021年版）》，为老年人开展体育健身活动提供更加优质的服务。按照《公共体育场馆基本公共服务规范》要求，加大公共体育场馆开放力度，落实向社会免费或低收费开放补助政策，为老年人提供更优惠服务。鼓励具备开放条件的机关及其他企事业单位等的体育场地设施按规定在节假日期间向老年人开放。有条件的地区可以通过财政补助、政府购买服务等方式，推动更多社会力量投资建设运营的体育场馆向老年人免费或低收费开放。支持建设“长者健身之家”等专门场地设施。
（二）推进适老化改造。支持有条件的体育场馆、健身房、运动场等优化场地设施设置，配备适合老年人的体育健身器材，为老年人使用场地设施和器材提供必要帮助，增强老年人体育健身的安全性和便利性。加强对已有老年人体育健身场地设施的管理和维护，不得擅自改变用途，确保功能完好、使用安全。新建或改造老年人体育健身活动设施，要符合相关建设标准。鼓励公共体育场馆配备自动体外除颤仪、轮椅、急救包等设备，加强场馆工作人员安全技能培训，强化老年人体育健身活动安全保障。推进智能健身器材适老化改造，解决老年人运用体育智能技术困难，探索在线健身、在线比赛等新模式，为老年人提供线上线下相结合的健身服务。
（三）优化场地设施布局。结合推进新型城镇化、乡村全面振兴等战略实施，统筹考虑老年人口规模和健身锻炼需求，科学规划建设体育公园、全民健身中心、健身广场、健身步道等适合老年人开展体育健身活动的场地设施。在开展城市更新、老旧小区改造、全民健身设施补短板工程中，加强各类资源整合，支持利用空置房、公园、商场、“金边银角”地块等，建设小型多样、举步可就的适合老年人的健身设施。加强城乡社区公共体育场地设施与社区综合服务设施、专项服务设施的功能衔接，支持有条件的养老服务机构、日间照料服务机构等配套建设老年人体育健身设施。
二、丰富老年人体育健身赛事活动
（四）打造老年人体育健身活动品牌。持续办好全省老年人运动会，鼓励各地结合实际举办老年人体育健身赛事活动。支持有条件的地区和单位组队参加全国运动会群众比赛、全国老年人体育健身大会、全国老年人体育交流展示大赛等赛事活动。广泛组织开展绿道健身运动会、“百万群众迎新登高”、“百城千乡万村·社区”全民健身系列赛事活动、“九九重阳”全民健身主题活动等群众性体育赛事活动。在全民健身日、节假日等节点，常态化组织开展老年人体育健身活动，扩大活动覆盖面，提高老年人参与率。
（五）推广适老化体育运动项目。积极推广太极拳、广场舞、柔力球、八段锦、健步走、门球、网球、乒乓球等老年人喜闻乐见、便于参与的体育运动项目，创新开展具有民族民俗特色、农耕农趣农味的体育运动项目，满足不同老年人的健身需求。充分发挥老年人体育组织和社区健身俱乐部等群众身边组织的作用，加强组织动员，丰富活动形式，突出老年人参与性、娱乐性、趣味性和多样性，引导老年人选择适合的运动项目。
（六）强化老年人体育赛事活动保障。完善老年人体育赛事活动管理机制，压实属地管理责任和行业监管责任，加强安全、交通、医疗等保障服务，不断提升老年人体育赛事活动组织水平和风险防范能力。有条件的地区可以通过政府购买服务等方式支持社会组织或市场主体向老年人提供公益性体育健身服务，积极引导各类企业、社会组织、民间资本承办或参与举办老年人体育赛事活动。
三、推动提高老年人科学健身意识和水平
（七）深化老年人体卫融合。深入宣传“运动是良医”健身理念，加强非医疗健康干预。鼓励国民体质监测站点与医疗卫生机构合作，设立科学健身指导站，为老年人常态化提供体质测定、运动风险评估、科学健身指导、运动营养咨询、慢性病防治等服务，推动运动干预防治老年群体高发疾病。探索将运动促进健康相关服务项目纳入社区家庭医生签约服务包，把科学健身常识纳入养老护理员培训内容。
（八）加强老年人科学健身指导。积极开展老年人体育健身理论和方法研究，推广普及老年人科学健身技能、规范和指南，为不同年龄段和身体状况的老年人提供有针对性的健身指导。加强老年人健身指导人才队伍建设，培养一批老年人健身项目教练员、裁判员、运动健康师、社会体育指导员等，定期举办业务培训班，提升专业技术水平。加强老年人健身志愿服务队伍建设，深入开展全民健身志愿服务。
四、健全老年人体育组织
（九）支持老年人体育协会发展。充分发挥各级老年人体育协会桥梁纽带作用，支持老年人体育协会参与公共服务、举办体育赛事和健身活动，不断提升社会影响力。引导支持各级老年人体育协会加强自身建设，完善组织架构和工作机构。按要求规范退（离）休领导干部在老年人体育协会兼职行为，推选身体好、威望高、热心老年人体育事业的同志担任协会负责人，充分吸收各类专业人才参与协会建设。
（十）支持各类老年人体育组织发展。积极推进老年人体育组织向乡镇（街道）、村（社区）、行业、机关、企事业单位延伸，鼓励发展老年人健身站点、体育健身团队等多种类型的老年人体育组织，不断完善老年人体育组织网络。支持老年人体育组织加强与群团组织、其他社会组织的合作，不断提升老年人体育健身组织的活跃度和影响力。
各级党委、政府要加强对老年人体育工作的领导，把老年人体育工作纳入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展规划、全民健身公共服务体系建设，充分发挥全民健身工作部门联席会议机制作用，积极构建“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老年人体育工作格局。各级体育主管部门要认真履职尽责，发展改革、民政、财政、农业农村、卫生健康等有关部门要加强协同配合，积极协调解决老年人体育工作中的场地建设、经费保障、组织建设等方面问题，形成共同推进老年人体育事业发展的合力。要加大对老年人体育工作的宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、互联网、新媒体等各类媒体，讲好老年人体育健身故事，激发老年人参与体育健身的热情，在全社会形成关注老年人身心健康、支持老年人参加体育健身的良好氛围。