协调角色矛盾
将景区升级到公园，明确建设红线
“水库和水利风景区高度重合，如何协调水库不同角色间的功能？”现场会上，乐山市水务局副局长金玉梅的问题，引起与会者共鸣。
截至去年底，四川累计创建国家水利风景区36个，数量位居全国第七、西部第一。此外，全省还拥有省级水利风景区61个。其中大部分依托水库而建。
不过，伴随着水利风景区建设的加快，水库/水利风景区管理的矛盾日渐显现，如何协调水库/水利风景区开发利用与水资源、水环境、水生态的关系？
对此，我省提出两招：变“景区”为“公园”，打造河湖公园；变“重量”为“量质齐升”，设置水利风景区申报的前置条件。
去年底，省发展改革委、省水利厅、省环保厅、省旅发委四部门联合印发《四川省水利风景区（河湖公园）建设发展规划（2016-2025年）》，在全国率先提出建设“河湖公园”。根据这一规划，河湖公园将作为国家公园体制的重要组成部分，统筹解决水库的供水、防洪、生态等问题，实现水环境、水生态、水文化、水经济相协调。河湖公园是水利风景区的升级版和高级形态。目前，我省已制定《河湖公园评价标准》，正在征求意见中，近期可向社会公布。
在实现水利风景区“量质齐升”上，我省提出，将水利工程和旅游设施安全、水质达标、安全管理应急预案、管理机构职责作为景区申报的先决条件。“设置前置条件，就是明确红线：不能为了景区发展牺牲水库的防洪、供水、灌溉等功能，更不能以牺牲水环境为代价。”省水利厅相关负责人表示。
