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面对固有职能与景区开发的双重功能 四川8148座水库如何“演”好新角色?

http://www.scol.com.cn  (2017-04-06 08:37:24)  来源:四川日报  
编辑:邓强王成栋  

  协调角色矛盾

  将景区升级到公园,明确建设红线

  “水库和水利风景区高度重合,如何协调水库不同角色间的功能?”现场会上,乐山市水务局副局长金玉梅的问题,引起与会者共鸣。

  截至去年底,四川累计创建国家水利风景区36个,数量位居全国第七、西部第一。此外,全省还拥有省级水利风景区61个。其中大部分依托水库而建。

  不过,伴随着水利风景区建设的加快,水库/水利风景区管理的矛盾日渐显现,如何协调水库/水利风景区开发利用与水资源、水环境、水生态的关系?

  对此,我省提出两招:变“景区”为“公园”,打造河湖公园;变“重量”为“量质齐升”,设置水利风景区申报的前置条件。

  去年底,省发展改革委、省水利厅、省环保厅、省旅发委四部门联合印发《四川省水利风景区(河湖公园)建设发展规划(2016-2025年)》,在全国率先提出建设“河湖公园”。根据这一规划,河湖公园将作为国家公园体制的重要组成部分,统筹解决水库的供水、防洪、生态等问题,实现水环境、水生态、水文化、水经济相协调。河湖公园是水利风景区的升级版和高级形态。目前,我省已制定《河湖公园评价标准》,正在征求意见中,近期可向社会公布。

  在实现水利风景区“量质齐升”上,我省提出,将水利工程和旅游设施安全、水质达标、安全管理应急预案、管理机构职责作为景区申报的先决条件。“设置前置条件,就是明确红线:不能为了景区发展牺牲水库的防洪、供水、灌溉等功能,更不能以牺牲水环境为代价。”省水利厅相关负责人表示。

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