国贫县的新打法
宣汉县三墩土家族乡月亮村第一书记岳鑫：
既要修路修房 又要发展产业
□本报记者 曾实 徐莉莎
宣汉是国家级贫困县，也是全省贫困人口最多的县。战斗在脱贫攻坚第一线，宣汉县三墩土家族乡月亮村第一书记岳鑫认为，尽管月亮村按计划2017年将整村脱贫，但并不意味着可以完全退出脱贫攻坚战场，还要构建脱贫长效机制，要以产业为抓手，因地制宜抓项目打基础，构建利益分配机制，既壮大集体经济收入，又确保贫困户稳步增收。
记者：战斗在第一线，你对宣汉落实脱贫攻坚工作的主体责任有何看法？
岳鑫：宣汉县划定了东北部、中部、西部和南部“四大片区”，统筹整合政策、项目、资源，整体加快脱贫步伐；在县、乡、村三级建立完善脱贫攻坚工作小组，推行“县委常委担任贫困乡镇第一书记”制度；县乡党委、政府和村两委主要负责人作为本地脱贫攻坚第一责任人，层层签订目标责任书；明确“5+1帮扶力量”任务和责任清单；每月召开片区现场会，逐村检验扶贫成效，现场交流经验做法……
记者：如何看待省党代会提出的“构建稳定脱贫长效机制全力攻坚”？
岳鑫：脱贫攻坚工作是一项系统性工程，涉及面广，工作难度大，综合性很强。我们不能仅满足于修了多少路，多少贫困户、贫困人口脱贫，更应该注重脱贫后稳得住、不返贫。月亮村属边远山区，地理条件差，产业发展滞后，贫困户脱贫后仍然有可能再次返贫。所以我们更要建立长效扶贫机制，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。根本上来讲，还是要通过产业的培育，提高贫困家庭劳动力的就业能力；同时通过合作社或龙头企业帮助贫困户解决资金、技术、市场等方面的困难；形成利益联结机制，让贫困户家庭有稳定的收入。
记者：帮扶工作中，长效脱贫机制如何构建？
岳鑫：产业就是抓手。首先是因地制宜发展项目打基础，改善村容村貌。结合月亮村基础设施落后的现状，制定了全村人畜饮水项目、危房和土坯房改造、公路建设、百合中药材种植、村级组织阵地建设“五大攻坚行动”。同时依托“支部+合作社+贫困户”模式发展百合中药材产业，采用“统一规划、统一经营、统一技术指导、统一市场销售”方式，按“11134”比例进行利益分配，既确保集体经济收入，又保证贫困户稳步增收。
