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泸县试点:盘活宅基地

www.scol.com.cn  (2017-11-21 10:54:33)  来源:四川日报  
编辑:田珊寇敏芳  

  3土地入市

  腾 出 的地和节余指标入市交易,宅基地的财产属性变现、深化,资源盘活了,发展产业的用地渠道拓宽了

  在喻寺镇谭坝村三产融合产业园,站在山坡上远眺,田园像一幅八卦图,从中间向四周散布开来,两栋青砖白墙的新村聚集点点缀在田园之中。

  “以前田里都是农房,现在都拆了,高标准农田也建成了。”谭坝村“第一书记”李文国向记者指了几处荒地,“那些是规划的工业区、农产品加工区、水产养殖区、电子商务区等等。”

  谭坝村全村已有72户自愿退出宅基地,获得节余指标36.7亩就地入市。

  谭坝村胡启高等8户村民与村集体资产管理有限责任公司共建占地面积2000平方米康养中心,其中共享宅基地650平方米,农民以宅基地抵资,出地人和出资人共享居住或经营。

  去年9月,泸县又新增农村土地征收、集体经营性建设用地入市两项试点。宅基地的财产属性得以深入挖掘。

  泸县一方面将退出宅基地通过规划调整,就地或调整入市;另一方面,节余的宅基地指标转化为集体建设用地入市。今年初,4宗共83亩农村宅基地退出节余指标成功拍卖。得胜镇将40亩建设用地指标卖给了喻寺镇谭坝村,总价312万元,将建设生猪交易平台和冷链物流项目。“如果不是宅基地入市,村里哪有这么多建设用地给我们用。”喻寺镇谭坝村集体资产经营管理有限责任公司董事长游太平一脸喜悦。而对于经济相对落后的得胜镇来说,获得了一笔乡村建设资金。

  “不管是第二产业还是第三产业,在泸县不用征地了,直接将宅基地置换,然后入市就行了。”泸县副县长杜作文举例,今年有一个示范园项目,可以腾出约1万亩土地,入市就可以获得7个亿的收入。“不仅把农村的资源盘活了,同时也把资金筹集到了。”

  全县现有存量集体经营性建设用地195处4100余亩,按起拍底价每亩15万元测算,通过入市集体经济组织可获得收入6亿余元。222个推进改革试点的村,通过宅基地退出后的节余指标流转,村集体平均收益超过100万元。

  “放开思路,土地收入还能更高。”浙江大学中国农村发展研究院教授顾益康很看好乡村旅游市场,他认为,腾出的宅基地如果能用来搞这个,将给农民带来可观的收益。

  中国人民大学经济学院教授刘守英到泸县方洞镇新联村调研后建议,有文化传承的老宅完全可以联合社会资本来改造。

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