引领性工程
中国（四川）自由贸易试验区建设
构建对外开放体制机制新优势
怎么看
“试验田”引领作用已显“新引擎”带来更多红利
“四川自贸试验区日均新入驻企业约80家，新设外商投资企业超全省新设外资企业数的1/3。”在小组讨论上，省商务厅厅长刘欣带来的数据让人振奋。他说，在自贸效应带动下，四川货物进出口规模、吸引世界500强企业数均名列中西部第一。自4月挂牌以来，四川自贸试验区已探索形成77项创新经验成果，有21项已向国务院部际联席会议办公室推荐，并在全省复制推广。
自贸试验区的引领作用已显现，企业对此有切身感受。“系列改革创新，有效提升了货物进出口通关效率，企业的财务成本也将因此降低7%左右。”四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰透露，川航飞机租赁公司已落户四川自贸试验区，下一步要开展发动机租赁业务。十多家世界级航空器材供应商应声而动，有意随川航落户。
刘欣认为，自贸试验区引领作用体现在两个方面：继续发挥好全面深化改革和扩大开放的“试验田”作用，成为四川和西部开放发展新引擎。
省社科院党委书记李后强进一步补充：以制度创新为核心，自贸试验区还要加大改革创新力度，释放更大的发展“能级”。自贸试验区将产生三大效应：灯塔效应，它是改革开放风向标，将辐射带动全省经济发展与升级；支点效应，撬动四川和西部经济活力；联通效应，依托三大片区，构建内陆开放必备的空、铁、公、水联运的立体综合开放通道体系。这三大效应的显现，又将在政策、经济、社会、文化、教育和交通等方面，为四川未来带来六大发展红利。
怎么干
开展差异化试验 整合优势联动发展
推动内陆与沿海沿边沿江协同开放，是四川自贸试验区改革最大特色。如何协同？
泸州市市长刘强认为，要开展差异化试验，川南临港片区将积极探索具有内陆临港特色的制度体系，着力建设沿江开放型经济新高地。前11月，泸州进出口总值比去年同比增长10倍，系列改革带来的贸易便利化，吸引大批川企集结泸州港，顺水出海。
有代表认为，在此基础上还要整合优势，联动发展，实现1+1>2。三大片区要整合资源，形成“优势互补”与“机制互动”；全省联动发展，我省将探索“3区+N园”协同改革模式，选取条件成熟的园区推广自贸试验区改革经验，已启动宜宾临港经开区参与川南临港片区协同改革专项行动；向外扩大“朋友圈”，川南临港片区正与20个沿海沿边城市或自贸片区签订合作协议。
宜宾市委书记刘中伯透露，宜宾港直达天府国际机场的高速公路正加快推进，全程仅150多公里路程；成都到宜宾铁路也要延伸到宜宾港，水空联运、水铁联运一旦实现，可将“一带一路”和长江经济带连接起来，释放更大的发展势能。
新通道构建、新贸易培育、新监管模式也在思考中。刘欣在透露这一信息时表示，我省将积极发挥临港、临空、临水优势，特别是依托航空枢纽优势，构建向西向南开放通道；积极发展服务贸易；对标香港地区和新加坡，积极构建开放体制机制新优势，在有效监管前提下，争取人员、货物、资金进出更便利。本版撰稿本报记者熊筱伟侯冲罗之飏曾小清本报制图朱濉
