意义
这是破冰之举，让我们看到解决小农瓶颈问题的希望
年纪尚轻，“领头羊”又“出走”，并不能抹煞罗江“农联”试点一年来的实效：逐步走上正轨，寻找到了赢利点。截至9月底，略坪镇、蟠龙镇“农联”已分别实现利润31.61万元、22.33万元。据预测，入社农户今年预计人均纯收入可达15300元，增长12%，较全区农民人均纯收入高出600元。
9月下旬，一个由“三农”专家组成的调研小组实地探访罗江，经过详细调查，给出“诊断”：试点有意义、有特点、有创新、可复制，但也需完善。
在外人看来，“农联”的探索似乎平淡无奇。但在专家组的眼里，它探索的方向重大而深远。
作为省内乃至国内“三农”问题的资深专家，省委省政府决咨委副主任赵文欣认为，中国即使城镇化率达到70%，还有四五亿农民，没有哪个国家遇到过。党中央提出把小农户引入现代农业的轨道，而小农现代化是第一次搞家庭联产承包改革没有解决的问题，罗江试图回答的正是中国农村改革最难搞的难题。
小农如何融入现代农业？在专家组组长、省社科院原副院长郭晓鸣眼里，有三个基本路径：小农自身发展，比例较低；一直寄希望的龙头企业或工商资本带动，但现实中挤出效应严重；合作社发展带动，实践也证明效果有限。
“所以罗江探索的可能是一场世纪改革，解决的可能也是世纪难题，是一次破冰之举。”这是专家组的共识，试点是农业服务体系建设的一次大胆尝试，调动了广大农民和各方能人积极性，是乡村组织振兴的一次创新性实践。
“不能只盯住‘农联’卖了多少农产品，更要看到发展中，最重要的产业主体实现了什么目标。”郭晓鸣分析，从农户来看，显著降低了成本，实现产销稳定，技术服务、政策咨询、融资等小农发展要素有了突破。从政府层面看，政策支持更精准、效率更高，产业也因此得到发展。
在四川农业大学经济学院院长蒋远胜看来，与浙江将专业、供销、信用合作三个主体组合而成的“农合联”不同，四川“农联”是“一体三位”，先建主体，再赋予生产、供销、信用功能，在交易和组织上更具有低成本优势。
专家组也建议，不应过度强调“农联”社员数量扩大，而应注重有效需求；继续优化组织治理结构，实现“三权”分离运行下权责利平衡；与供销社改革协同推进；可允许“农联”拓宽资金互助业务，获取支农再贷款支持；在更高层面给予改革授权，如小型基础设施建设、农田整理等都应放给“农联”实施，并让“农联”在产品初加工、农业多功能以及市场营销中充分受益。
“虽然只有一年，现在观察、评价它的成效，可能还为时过早。但从制度架构和制度层面上，我看到解决小农瓶颈问题的希望。”郭晓鸣说。
