“不少兄弟省市在推广‘最多跑一次’改革，这方面浙江有自己的特点。”10月18日，杭州市行政服务中心，杭州市市场监管局局长陈祥荣的介绍立刻吸引了四川省党政代表团的热切关注，代表团成员、省交通运输厅副厅长张琪下意识地往前挪了挪。

浙江就是这项改革的发源地。所谓“最多跑一次”，是指到政府办事“跑一次”或“零上门”。陈祥荣直言，部分地区的改革其实有个“隐藏前提”：材料齐备了，才能最多跑一次。“办事人员之所以‘往返跑’，往往就是对相关要求不熟悉，材料准备不充分。”陈祥荣说，浙江没这前提，从准备材料开始，就承诺最多跑一次。

据杭州市市场监管局相关负责人介绍，以杭州市行政服务中心为例，改革后市场主体登记增加，办事时间却缩短了三分之二，到窗口现场办事人员减少了80%。

18日上午11点，记者在现场就没有发现排队现象。

“有些地方是要求材料齐了才行。”代表队伍里一阵骚动。为啥浙江就能做到“不设前提”?张琪的第一反应，是政府服务的主动性有差距，“要求材料齐备，办事部门要撇脱些，省去了大量的主动解释和工作压力。”

据上述相关负责人进一步解释，支撑“最多跑一次”的是更多改革，如网上审批、流程再造、打破部门间信息壁垒等。“要让老百姓少到现场办理业务，网上平台就必须尽可能给力;要压缩办理时间，政府审批办理流程就要从‘串联’改为‘并联’，尽量让各项审批同时进行;要避免在多部门跑、重复提交材料，就必须打破部门间的信息壁垒，实现数据共享……”

本版撰稿本报记者 熊筱伟 罗之飏 朱雪黎 董世梅 付真卿 本版摄影 本报记者 肖雨杨