闸门重启 四川新设72个省级开发区

2018-11-06 06:29:53来源:四川日报编辑:顾强

  应对

  扩大规模并不是本次升级的目标 倒逼产业转型升级 推进高质量发展才是应有之义

  准省级经开区如何迎接这些挑战?

  在青神,记者随王志学来到园区新建成不久的孵化中心。道路两边,是一幢幢排列整齐的标准化厂房,要素配套采用集中统一模式。中心规划面积500亩,其中一期建成100亩,目前入驻企业27家,签约39家。按计划,待整个中心开发完毕后,将容纳70多家企业。500亩土地,70家企业,每家企业占用土地不到10亩。如果都按这样的标准,青神工业发展区2000多亩土地,还有很大的开发空间。

  “破解困境的钥匙就在这个孵化中心。”在滕文学看来,对于青神工业发展区而言,在空间有限的情况下,未来的出路就在于坚持“空间集中、产业集聚和土地集约”的发展方式。

  对于现有的园区,一是要做“减法”。把不符合主导产业规划的企业调整出去,实现腾笼换鸟。以青神工业发展区为例,园区的主导产业是机械和日用化工。目前园区里还有少量的白酒企业,未来将逐步把这些企业进行调整搬迁,让产业更加聚焦聚集。

  二是要做好“加法”。引导重点企业加大技术改造和科技创新投入,加速向自动化、智能化转变。最近两年,青神工业发展区的德恩精工与沈阳机床集团合作,通过“机器换人”,完成了100个生产单元的智能化改造,加速打造数字化工厂。企业产值上去了,人工数量还减少了。

  三是要做好“除法”。引导企业调整产品结构,抢占细分领域,提升附加值,实现“大而全”向“精而深”的转变。在西南财经大学经济学博士周茂看来,这是未来省级开发区发展的必由之路,其要义是不单纯追求规模和大而全、小而全,而是始终坚持小而美的原则,依托当地资源禀赋和工业基础,聚焦两三个主导产业,做精做优。新形势下,开发区设立的政策重心已由最初的吸引外资、促进经济增长等逐步向产业转型升级政策目标倾斜。经济开发区可通过明确主导产业去芜存菁,对于产业转型升级、实现高质量发展,具有明显的推动作用。

  除了聚焦主导产业,加大科技创新,周茂认为,体制机制的改革创新尤其重要。在他看来,对于四川的开发区而言,由于点多面广,发展水平不同,有些需要进一步做大规模,有些则需要转型升级,提质增效,更多的是双重任务,既要做大总量,又要提升质量。破解难题首要路径在于继续加大改革创新的力度,不断提升园区的政府管理和服务水平,只有这样,才能吸引更多的企业,才能更好地适应园区转型升级的需要。

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