四川:今年6月将摸清农村集体家底

2019-01-08 07:39:13来源:四川日报编辑:覃贻花

突破

啃下成员身份确定“硬骨头”

对这项重大而复杂的改革来说,清产核资工作量最大,成员身份确定难度最大。

“以前村级财务制度不规范,很多基础资料也没有了,清产核资必须每家每户确定,但我省农民大量长期在外打工,召集起来议事难度极大。”省农经总站负责人告诉记者。

今年,已清产核资县改革将转入成员身份确定这个难啃的“硬骨头”上。对我省来说,因婚姻关系变化带来的界定难题较为集中。2015年,我省曾在全国率先出台集体经济组织成员资格界定指导意见。“如明确原籍在本集体经济组织的现役士兵、大中专院校在读学生、服刑人员及符合相关规定的其他人员,成员资格须保留。”省农业农村厅合经处负责人表示,具体的还是交给地方根据实际情况操作。

对于量化股份落实权利,去年11月全国农村集体产权制度改革试点推进会议上明确提出“要在拓宽集体资产量化范围上下功夫”。“此前,国家强调推进经营性资产确权到户,但我省给地方试点一定自主空间,可以探索资源性资产量化。”省农业农村厅合经处负责人表示,我们要求资源性资产在清产核资时也要登记面积等,量化给成员,与工商资本开展商业合作时再估值,既有实际意义,也接近当时的市场价值。

据了解,广汉市三水镇友谊村就将原本只承包给几户人的1400亩鱼塘股权量化给所有集体经济成员。

改革的最终目的是为了做大集体“蛋糕”。有了市场主体身份,集体经济组织是否都能开公司?“首先还是‘稳’字当头,我省主要还是鼓励有条件的通过物业租赁、利用集体资产入股、财政资金量化入股分红等方式发展集体经济。”省农业农村厅负责人表示。

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