十二届省政协2018年工作有5个“第一次”和2个“持续推进”
□本报记者陈婷
2018年是十二届省政协履职的第一年。在这一年，5个“第一次”，2个“持续推进”，让继承与创新成为新一届省政协工作中的最大亮色。
召开全省政协系统第一次党建工作座谈会
用一整天时间举行会议，省委书记彭清华到会讲话，与会人员分小组开展讨论——2018年11月15日召开的全省政协系统党的建设工作座谈会，是全省政协系统第一次召开会议专题研究部署党建工作。会议规格高，与会者收获不小。
根据《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》要求，经省委批准，省政协成立机关党组，在12个专门委员会设立分党组。
党建工作座谈会后，省政协农业和农村委员会组织界别委员赴省外考察期间、住川全国政协委员赴宜宾泸州考察南向开放通道建设期间，都专门成立了临时党支部。这是过去没有过的，也将在今后的视察考察调研、集中学习培训、出访等活动中成为常态。
目前，包括政协党组、机关党组、专委会分党组、机关党委和基层党支部的具有鲜明政协特点的省政协党的组织体系已经构建，上下衔接、立体覆盖、各尽其责、无缝对接的组织网络已形成，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。
常委第一次提交年度书面履职报告
每年以书面形式提交履职报告，重点突出、简明扼要地说明履职工作成效、存在的问题及建议，是十二届省政协对常委的新要求。
去年，省政协相继出台《政协四川省委员会主席会议成员联系委员工作办法(试行)》《四川省政协常委提交年度履职报告工作办法(试行)》《建立四川省政协委员履职档案工作办法(试行)》等3个文件，分别对省政协主席会议成员、常委、委员的履职行为作出规范和要求。
省政协要求，为每一位省政协委员建立履职档案，以电子报表的形式进行数字化管理。委员报表每年填报一次基本履职情况，包括参加会议和学习培训情况，提交提案和反映社情民意信息情况，参加调研、视察、考察情况，联系服务群众情况、承担专门性任务情况等。
常委履职报告归入本人履职档案。
视察监督第一次列入年度协商计划
2018年，我省年度协商计划开展4年来，民主监督议题首次被纳入其中。
根据省委、省政府、省政协联合制定的2018年度协商计划，共有3个视察监督议题：省内对口帮扶深度贫困地区脱贫攻坚工作情况;分级诊疗与双向转诊落实情况;推进旅游区“厕所革命”。
3个议题，无不聚焦省委重要决策部署的落地生根，聚焦群众关心的热点难点问题，分别由省政协地方政协联络委员会、原文体医卫委员会、人口资源环境委员会组织实施。
民主监督是人民政协“政治协商、民主监督、参政议政”三大基本职能之一。2017年年底，省委出台《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，对民主监督的主要内容、监督形式、工作程序、工作机制等作出明确和规范。把视察监督纳入年度协商计划，正是对省委这一意见的认真落实。
今年，我省还将进一步加强和改进民主监督工作。据悉，即将出台的2019年度协商计划中，民主监督议题增加到8个，监督的内容和形式进一步丰富。
第一次规定“每个专委会至少提出一件高质量提案”
2018年4月24日，省政协2018年大调研计划表调整确定。这张表新增了“扩大农产品出口，推进四川农业供给侧结构性改革”“大力发展涉农职业教育，为乡村振兴提供人才支撑”两项内容，并将“加快特色村镇建设，推进城乡融合发展”“依法推进大气污染治理”两个课题的调研时间从下半年提前到4月至5月执行。
“进行这样的调整，就是要对标省委‘大学习、大讨论、大调研’活动要求，真正发挥政协的人才优势，把调研做深、做实、做细。”省政协党组(扩大)会明确要求：“每个专委会至少提出一件高质量提案。”
在省政协各专委会负责人印象中，这样硬性的要求是第一次提出。省政协随后制定的关于提高提案质量的实施意见中，“每个专委会至少提出一件高质量提案”被写入其中。
开局之年，十二届省政协认真贯彻省委高质量参政议政的要求，切实把提高提案质量作为全年工作的着力重点，明确提出“提案不在多而在精”“牢固树立质量意识和精品意识，把提案质量放在首位”“提倡有提案意愿的委员每年集中精力提交1-2件高质量提案”。
加强提案审查工作，严格立案标准，增加审查复审程序……一系列举措，推动十二届省政协委员履职活动从注重数量向追求质量转变，立案提案质量逐步提升。
第一次对年度重点调研视察报告进行评审
根据省政协十二届第四次秘书长会议审议通过的《省政协年度调研视察报告评审办法(试行)》，近日，省政协办公厅首次对年度重点调研视察报告进行了评审。
省政协各专委会提交的《我省先进制造业集群发展情况调研报告》《大力发展涉农职业教育为乡村振兴提供人才支撑》等25个调研视察报告参加评审。
评审组由机关小组、专家小组、专委会小组3个评审小组组成。评审内容主要围绕选题切入口的准确性、调查的深入性、分析的深刻性、建议的精准性、文风的朴实性、完成的及时性等6个方面进行，依据评分标准计分。
据悉，今后这样的评审工作将每年进行一次，评审结果纳入省政协机关年度绩效管理。评选出的年度优秀调研、视察报告将印发机关干部学习参考。
过去一年，省政协把改进调查研究作为提升质效的主攻方向，开展专题培训，着力提升建言质量。全年调研视察报告等共得到全国政协和省委、省政府领导肯定性批示38件次，编报的社情民意信息被全国政协和省委、省政府及有关部门采用121条。
连续3年持续助推全面创新改革
2018年是全面创新改革试验决战决胜之年，助推全面创新改革试验工作连续第3年被纳入省政协重要议事日程。
为了增强工作的系统性、针对性，省政协科技委专程到省全创办座谈交流，了解我省“全创”工作年度工作计划，理清了全省政协系统助推“全创”工作思路。
一年来，省政协组织委员视察我省系统推进全面创新改革试验情况，专题协商推动天府新区创新发展，调研督办《关于加快我省智能装备制造发展的建议》重点提案，鼓励和支持广大委员立足岗位、发挥专长，为全面创新改革献计出力。省政协委员提交关于“全创”的提案106件，意见建议涵盖军民融合、科技成果转化、金融改革、知识产权保护等方面。
在我省推广第二批21项全面创新改革试验经验成果中，有6项源于政协组织建言和委员创新实践。
持续开展“我为扶贫攻坚做件事”活动
2018年，省政协连续第4年持续开展“我为扶贫攻坚做件事”活动。
聚焦聚力深度贫困地区，省政协出台持续深入开展活动的五条措施，对省内对口帮扶深度贫困地区情况开展视察监督，召开全省政协系统“我为扶贫攻坚做件事”活动推进现场会，总结交流经验、研究解决问题。
省政协把脱贫任务最重的凉山州美姑县作为对口帮扶对象，组织各专委会和广大委员协力禁毒防艾、控辍保学、移风易俗，抓好助力美姑县脱贫攻坚17项工作和58项任务清单;在深入调研基础上，提出整合资源、把大风顶国家级自然保护区打造成世界级文化生态旅游精品的建议，助推产业发展、健康扶贫、教育扶贫、基础设施建设、法律和知识扶贫。
一年来，全省4.25万名政协委员参加活动，做好事实事15.7万件，政协委员和机关干部捐款捐物价值2.1亿元，协调社会资金54.3亿元。
