华蓥山“治病” 将采矿废弃地变为矿山公园

www.scol.com.cn (2019-04-23 07:49:17) 来源:四川日报
编辑:覃贻花  

寻找合适的“药方”

“治病”不再五龙治水

而是统筹治理,合力共“煎”一副“药”

为华蓥山“治病”,早在2014年就开始了。当年,广安规划成立了500平方公里的华蓥山旅游文化景区,并开展了对区域内生态资源的修复。

在2014年至2017年申报山水林田湖草生态保护修复工程试点期间,广安先后开展了“洁净水”行动、矿山秩序专项整治行动,强力推进煤矿、采石场、采沙场关停并转与技术升级改造,减少和降低对环境的影响。特别是水环境的治理,采取PPP模式引进中国水环境集团参与治水后,国控、省控断面全面达标,保障了重庆等下游地区用水安全。

阶段性成效和区域性成效都不错,但生态系统的整体状况仍然不容乐观。根据项目实施前对华蓥山区山水林田湖生命共同体生态环境进行的系统量化评价,生态环境质量分级为较差。

从治理内容上看,此前各个部门都有项目投入,山、水、林、田、湖的项目全都有,但为什么没形成“1+1+1+ 1+1>5”的效果?

“以前是头痛医头,脚痛医脚,所开的‘药’不是重复了,就是药力不够,功效没有发挥出来。”四川省国土空间生态修复与地质灾害防治研究院专家马志刚负责《华蓥山区山水林田湖生态保护修复工程实施方案》(以下简称“《实施方案》”)编制,他在调研中发现,按照传统思路,管理山、水、林、田、湖的部门各自安排项目,项目管理和验收不能越界。比如治水的项目就盯着水,但问题根源其实在岸上。

试点就是要打破这种边界,实现生态系统整体修复。“现在我们把过去分开吃的‘药’,合煎成一副,但是每味‘药’放多少,先后顺序怎么样……这些都是从没有遇到过的难题。”马志刚说。经过与广安市国土、林业、环保、住建等10多个部门的相关负责人近一年的闯关,终于理顺了各方关系,《实施方案》正式出炉,华蓥山区的山水林田湖生态修复与保护自此全方位展开。

按照施工蓝图,到2020年,“广安华蓥山区山水林田湖草生态保护修复工程”将实现生态环境基本恢复,生态功能支撑和生态涵养作用得到有效发挥,实现华蓥山区“山青、水秀、林美、田良、湖净”。结合区域经济转型,大力发展红色文化、绿色旅游、循环经济,促进区域经济的可持续发展。

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