审计管理体制改革后，省审计厅首次向省人大常委会报告审计工作情况
政治性更强
把推动中央和省委重大决策部署贯彻落实作为审计工作主线所
涉领域更广
企业审计首次覆盖所有省级部门管理企业；金融审计首次实现对全省农村信用社的全覆盖
解剖问题更深
努力实现“治已病、防未病”。今年以来，已推动各地各部门建立健全220项制度
□本报记者 钟振宇 刘佳
上月末，受省政府委托，省审计厅厅长陶志伟向省十三届人大常委会第十二次会议作《关于四川省2018年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。这是我省审计管理体制改革以来，省审计厅首次向省人大常委会报告审计工作情况。相较往年，这份《报告》更加注重推动体制机制健全完善，促进经济高质量发展和权力规范运行。
体现新时代审计政治属性
和往年不同，《报告》在出台过程中，首先须由省委审计委员会听取并审议。随后，按照省委审计委员会要求，省审计厅依法向省政府提交审计结果报告，经省政府同意后最后向省人大常委会作报告。
“这种程序上的变化，体现了省委对审计工作的全面统一领导，体现了新时代审计政治属性。”省审计厅相关负责人表示。
改革后，作为党的工作部门，全省审计机关把推动中央和省委重大决策部署贯彻落实作为审计工作主线，着力促进政令畅通、确保令行禁止。
实施更大规模的减税降费是党中央、国务院作出的重大决策部署。审计发现，在全省为实体经济降成本减负担的大背景下，仍有一些地方落实政策措施不到位，有14个县继续收取已取消、免征的行政事业性收费，一些被审计单位和项目未及时清退涉企保证金近8亿元。
打好“三大攻坚战”是当前摆在各级各部门面前的重要紧迫工作。《报告》充分肯定了各地工作取得的成绩，同时也指出存在的问题，如有的地方债券资金使用不及时、扶贫信息系统功能需健全、污染防治设施运营质效不高等。
今年省级预算执行审计在对一级预算单位进行全覆盖的基础上，加大向二、三级预算单位扩展的力度，同时加强对中央八项规定精神落实情况的关注。审计发现18个单位应以公务卡结算支出的费用，仍在使用现金；一些单位还存在“三公”经费压缩不到位的情况。
加快进入应审尽审新阶段
任务重与人手少的突出矛盾，成为制约审计全覆盖的一大瓶颈。在省委审计委员会领导下，全省审计力量按照“一盘棋”思想，通过理顺管理体制、优化审计职能和开展大数据审计，正加快进入应审尽审的新阶段。
今年的《报告》涉及领域更广——企业审计首次覆盖所有省级部门管理企业；金融审计首次实现对全省农村信用社的全覆盖；首次部署乡村振兴战略实施情况专项审计调查工作。
乡村振兴战略实施情况专项审计调查发现，各地农村人居环境整治工作开展不平衡，有28个县的142个污水处理设施由于管网不配套、运行经费不足等情况出现闲置；有30多个县存在将耕地用于非农建设的情况。
今年的《报告》更加注重保障民生维护民利。首次开展的学前教育审计调查发现，相关被调查地方总体学位基本能满足适龄儿童入学需求，但公办幼儿园增长缓慢。在调查的成都等4个城市中，截至去年底，公办幼儿园占比为25.58%，较2016年增幅不到2%。
首次开展的中心城区停车设施建设管理审计调查发现，中心城区泊位供需总量和结构性矛盾日益凸显。一些城市已规划的停车场未建或未如期建成，部分公共停车场闲置或被挪用，个别城市停车设施专项企业债券资金使用不规范。
首次开展的殡葬服务专项审计调查发现，一些地方殡葬服务设施和服务能力供需失衡，有的市仅有少量带火化功能的殡仪馆；一些地方殡葬收费整治不彻底，仍存在擅自设立收费项目、提高收费标准等问题。
更注重发挥“经济体检”功能
改革后，全省审计工作更加注重发挥“经济体检”功能，深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，努力实现“治已病、防未病”。
《报告》显示，通过对4120个政府投资项目的审计调查，发现我省基础设施重点领域补短行动推进有力，但仍有部分项目存在投资绩效不高的情况，如某矿区铁路建成后的实际运能需求仅为设计运力的15%，造成了严重的投资浪费。
《报告》注重揭示体制机制性缺陷，对于一些较为集中的问题，单辟一章提出相应的专业审计建议。如针对上述政府投资绩效不高的问题，审计建议严把重大项目可研报告、概算编制等关口；抓实竣工后绩效评价，倒逼投资决策、建设管理。
去年我省开展的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项审计调查成效显著。今年审计机关持续对“一卡通”试点工作进行调查分析。调查发现，已试点市（州）的“一卡通”系统分别由不同企业开发，增大了今后全省系统互联、数据共享的难度，同时关联数据比对审核功能不健全，仅实现了一卡发放，仍存在监督漏洞。目前，省审计厅已将调查情况向省级相关部门反映。
《报告》显示，省委和各地审计委员会成立后，被审计单位对审计意见高度重视，加强了建章立制。今年以来，已推动各地各部门建立健全220项制度。
“我们将依法开展审计执行检查，年底前向省人大常委会专题报告整改情况。”省审计厅相关负责人表示，将积极用好审计改革红利，更好发挥推进国家治理体系和治理能力现代化的职能作用。
