封面新闻记者 罗惟巍

1月3日，中央财经委员会第六次会议提出，推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。从“成渝经济区”到“成渝城市群”，再到“双城经济圈”，文字表述的变化，推动着重庆与成都在国家发展战略中，被赋予越来越重要的角色。

重庆市政府参事、重庆工商大学特聘教授谢新在接受封面新闻记者采访时认为，“成渝双城经济圈”的概念，是从全国经济发展大局角度出发而提出的。成渝双城的发展以及辐射带动能力的提升，完全可以为中国经济可持续发展贡献新动能。

谢新分析说，无论从经济规模总量、产业集聚度，还是从外向型经济发展水平、科技创新能力等多个维度看，成渝双城在西部地区处于领先。但较为遗憾的是，除开双城，成渝对周边城市的链接能力还不强，形成了发展相对滞后的区域。因此，双城经济圈应“更注重经济增长的内涵”。

而要进一步发挥好双城辐射带动功能，重庆与成都必须更加融合发展，走合作共赢之路。谢新认为，“合作共赢，要有全国市场、世界舞台为发展空间的理念，摈弃狭隘的零和思维模式”，尤其需要成渝双城的政策制定者、经济研究者、产业从业者去努力践行。

谢新进一步分析认为，成渝双城在融合发展中，相对于全国乃至世界市场的容量，成渝地区的生产能力还不足以造成“相互挤出”的效应，更多是共同做强，形成聚合效应的结果，因此“能够形成产业分工互补最好，如果有相同产业，共同发展也是一件很好的事情，能为成渝经济区形成一个整体的集聚效应”。

谢新还建议，各级政府除了做好合作共赢的“加法”外，还要在优化营商环境方面做“减法”，属于市场的，政府坚决放手。封面新闻记者了解到，营商环境优化，重庆已经开始行动。2019年12月底，重庆市优化营商环境工作领导小组成立，该机构旨在优化营商环境工作的组织领导和统筹协调，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。

有了“近悦远来”的投资兴业环境，就可以充分激发各类市场主体的活力，促进先进生产要素竞相涌流，“重庆、成都双城才有可能成为城市群发展的引擎”，谢新如是表示。

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编辑 : 樊晓鑫