如何实施 两地经验：村设监测员及时上报，问题分类处置
记者：德阳市罗江区、绵阳市北川县已有探索，具体是怎么监测的?
廖升：罗江区每个村都有监测员，负责定向动态监测农户“两不愁三保障”突出问题，及时上报村里贫困监测站。监测站对上报问题进行汇总研判、入户核查，并跟踪问题整改进度。区、乡镇还设立了贫困监测小组，对发现的问题提出解决方案。判定农户是否返贫，有一套打分系统，包括住房安全、基本医疗、义务教育等，比如住房是50分、义务教育是10分，哪项出了问题就扣除相应分值。满分100分，60分到100分是黄色预警，60分以下是红色预警。预警产生后，我们会向行业部门、乡镇负责人发送短信，提醒他们及时帮扶。整改也有时限要求，住房类问题原则上不超过3个月，医疗类问题原则上不超过1个月，义务教育类问题原则上不超过10个工作日等。
韩国军：北川建立起以乡镇为主体、村组为单元的网格化农户临界贫困监测体系，及时掌握农户家庭出现的突发性困难和问题。我们还确定了临界贫困预警触发标准——因病因灾导致负债2万元、年人均纯收入为3300-3500元。每村确定一名贫困预警处置专员进行分类登记，初步研判触发预警农户致贫或返贫情况，报乡镇联席会议综合评估研判，纳入预警处置范围。明确临界贫困农户帮扶责任人，先由帮扶责任人通过个人资助、争取现有政策等方式帮扶，无法解决则由乡镇通过临时救助等方式解决;乡镇难以处置或超出权限的，转交分管部门，纳入易地扶贫搬迁、大病救助等，普遍性、复杂性问题则提交县联席会议研究解决。
记者：不仅是罗江区和北川县，达州市通川区、广安市前锋区等都有类似探索，但目前只集中在县一级。如何在全省层面构建返贫监测机制?
张琦：首先要找到监测对象。具体执行上，建议在贫困线之上设定一个区间作为监测重点。比如2019年四川脱贫线是人均年收入3750元，那么3750元到5000元之间，就是监测重点。我认为监测执行人员由驻村帮扶干部或者村干部担任比较可行，他们熟悉本村情况。另外，能否在行业系统也形成一个纵向的监测?比如卫生、教育、住房等部门，定期统计本系统内有返贫风险的村民，与村监测人员共同形成纵横结合的返贫监测体系。
郭晓鸣：返贫监测不能仅靠政府布局，也要让农民参与进来。可以通过村民代表大会等形式，让村民共同评议某户是否符合返贫帮扶条件。同时，返贫监测要有一个评估和反馈机制，最好与所获激励相挂钩。如果某村在返贫监测中作假，那么就对该村进行惩处，比如禁止享受某项政策等，确保返贫监测在阳光下操作，做到公平、公正、公开。
