入口社区:“超级 IP”的可持续发展探路

2020-05-12 13:38:15来源:四川日报编辑:田珊

D还有哪些困惑?

保护与发展如何协调?同质化怎么避免?

入口社区如何实现人与大熊猫的互动?“有担心,游客来了,发现看不了大熊猫,进不了公园,怎么办?”荥经县相关负责人坦言,目前的项目主体为森林康养、观光度假,“一线五点”的规划中,与大熊猫有直接关联的是大熊猫野化放归基地,但基地目前的功能定位以大熊猫生存研究、野化训练等科目的研究为主。人与大熊猫的互动几乎为零。

曾多次参与大熊猫国家公园规划相关研究和讨论的中科院成都生物所研究员罗鹏认为,大熊猫公园与入口社区发展建设要注意避免“两张皮”的问题。地方政府与国家公园管理机构的工作存在差别,公园管理机构更注重保护,而当地政府和社区则有很强的发展需求。入口社区要成为连接公园内外的桥梁和纽带,就必须在国家公园管理机构、地方政府和村组集体之间建立更加紧密的合作关系,共同推进公园内外相关区域的保护和社会经济的协调发展。

另一个困惑来自社区建设,发展村农家乐仍为“吃住”的传统模式,该如何提升村民在大熊猫公园中的参与度?

“在国家公园机制设计上,就要考虑对地方文化传承等方面的保障,才能真正实现社区可持续发展。”庄优波认为,如果入口社区项目只是地产开发和旅游景区,没有在机制上保障当地社区的利益、促进地方文化的保护和社区的广泛参与等,入口社区就和普通的旅游小镇开发没有差别。

此外,庄优波和罗鹏都建议,应当充分结合本土文化,发展特色产业。除了旅游项目外,还可以发展文化展示项目、产业加工项目等,比如竹笋、中药材加工等。

放眼全省,各地争建入口社区导致的同质化趋势引起了罗鹏的关注。他认为,大熊猫公园入口社区应当在识别当地特色和优势的基础上,切实结合当地发展和保护管理需要,通过合理的空间规划,对入口社区建设进行科学引导和规范。

“我曾经在省内一个旅游村调研,看到当地打算拆除一些村民的建筑,但因为缺乏控制性详规,一些拆建实际上没有依据。”罗鹏说,城镇一般都有控制性详规,但农村比较欠缺,随着各地大熊猫公园入口社区建设项目的推进,基础设施需要调整规划就是科学管控和合理引导发展的一个重要手段。

庄优波认为,解决同质化问题,还应当在生态保护和社区补偿关系处理、国家公园形象展示和科普教育,以及促进社区受益和社区参与等保障制度上互相借鉴,交流经验,既形成统一制度,又根据各区县特点形成特色。

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