行走三极·成渝问道|一路向东 从城市副中心到“北三县”

2020-09-25 06:54:51来源:四川日报编辑:顾强

如今在北京流行一句话:“首都在哪里?首都在北京。北京在哪里?北京在通州。”随着北京市级行政机关迁入,通州区正式进入城市副中心时代。从通州再向东,就到了燕郊,两地仅一河之隔。燕郊虽离北京很近,但行政区划上属于河北“北三县”中的三河市,教育、医疗等公共服务资源,与北京相差甚远。随着北京向东发展、建设北京城市副中心的进程加快,通州区与河北“北三县”协同发展的深入推进,燕郊与北京的距离,进一步拉近。

四川在线记者 蒋君芳 王国平 任鸿

个人的选择

“北漂族”樊增,工作在北京北五环,生活在约2小时车程外的河北三河市

陕西人樊增,毕业后留在北京打拼,目前在北五环一家互联网公司上班。虽然薪酬不错,但要在北京购房,压力依然很大。和许多人一样,樊增选择在“北三县”的燕郊居住,每天往返4小时上班。

8月7日18时,四川日报全媒体报道组赶在樊增下班前,到达他所在的工作地,近距离观察他的回家路。

下班后,樊增扫了一辆共享单车,骑行约10分钟到达北京地铁13号线北苑站,1站(约8分钟)后到达望京西站,出站后步行10余分钟,到达望京公交车站。此时,这里已排起几十米的长队。

等了两趟车后,樊增坐上882路公交车,从北京朝阳区经京平高速前往河北三河市。

1个多小时后,公交车到达位于三河的燕郊。下车后,樊增步履匆忙,10余分钟后到达居住的小区。此时,距离他下班已过去约2个小时。

“今天还算比较顺利,没有堵很久。”每天这样往返,樊增有一个期待,“希望北京地铁能从通州通到燕郊,让上班的路途变得轻松一些;北京的优质公共资源,可以辐射到燕郊来。”

城市的选择

向东发展,北京城市副中心落子通州,辐射带动廊坊“北三县”

2012年,北京市委明确提出了建设“通州城市副中心”的战略,这是北京首次在城市建设史上提出打造“城市副中心”。

北京东进,是因其发展所需。

多位专家在接受采访时均提到,在城镇化进程中,北京面临着“单中心城市”结构带来的“大城市病”问题,这些问题影响到首都城市功能的充分实现,影响到首都综合承载力和城市运行效率的提升。

城市副中心,为何选择通州?因为其得天独厚的区位优势:面向环渤海全域平原,与天津、河北交界,地处京津冀的重要交通节点,位于京津发展轴和京唐秦发展轴在北京市域内的交会处。

下班路上的樊增,在手机上查看上班地点和家在地图上的方位。 摄影 吴枫

2017年9月公布的《北京城市总体规划(2016年—2035年)》明确:北京城市副中心规划范围约155平方公里,外围控制区即通州全区约906平方公里,进而辐射带动廊坊“北三县”地区协同发展。

“北三县”,即廊坊市的三河市、大厂回族自治县以及香河县,位于北京和天津之间,是河北省的一块飞地。此前,因“北三县”房价低廉,大量在北京工作的人,选择住在这里。

樊增留意到,近年来,北京城市副中心建设加速从蓝图走向现实:2018年,北京城市副中心控制性详细规划向社会公开;2019年1月,北京市级行政中心迁入通州……在他看来,通州发展得越好,紧邻通州区的“北三县”,越会受到辐射带动。

樊增的判断,不无道理。在已公布的规划中,通州与“北三县”将整体服务于京津冀协同发展大格局:以北京城市副中心建设为统领,着力打造国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。

未来的展望

北京的多层次轨道交通网络和优质医疗资源将向“北三县”延伸

通州城市副中心如何与“北三县”协同发展?我们采访时获悉,两地已开展“四统”,即统一规划、统一标准、统一政策、统一管控。

2019年初,北京发布的《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)(2016年—2035年)》,即是按“四统”要求形成的整体协同规划,有北京与“北三县”在功能分工、资源配置、生态管控等方面协同发展的具体要求。

今年3月17日,国家发改委发布了《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》。其中,有不少公共服务方面的内容。以养老举例,规划明确提出培育“北三县”区域性医疗养老服务功能,鼓励建设医养结合的服务设施。

不久前,在北京与河北廊坊“北三县”项目推介洽谈会上,北京与廊坊在养老服务、医疗卫生等领域的33个项目进行了现场签约,涉及金额215亿元。在区域医疗卫生方面,北京安贞医院等知名医院与“北三县”相关医院签约,推动优质医疗资源向“北三县”延伸。

樊增最关心的交通问题,也将有新进展。采访中,我们了解到,通州与“北三县”区域将构建以北京城市副中心站为主,亦庄站、燕郊站、三河站、香河站为补充的客运枢纽体系,实现对外交通与城市交通的顺畅衔接。同时还将形成区域轨道快线(含市郊铁路)、轨道普线等多层次的轨道交通网络。“燕郊融入北京的速度,一定会越来越快。”樊增说。

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