□四川日报全媒体评论员
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化,特别是基于我国比较优势变化,审时度势作出的重大决策,对“十四五”发展具有纲举目张的重大意义。省委十一届八次全会提出积极融入新发展格局,是新发展阶段以新发展理念引领高质量发展的体现。深入贯彻落实省委十一届八次全会精神,必须着眼长远、把握大势,不断深化对新发展格局的认识,找准四川在新发展格局中的角色定位和融入路径,为构建新发展格局作出四川贡献。
国内大循环是以全国统一大市场为基础,不是各地都搞自我小循环;开放的国内国际双循环,不是封闭的国内单循环。构建新发展格局,要以满足国内需求为出发点和落脚点,需要有完备产业体系、强大创新能力、超大市场规模、巨大内需潜力作为支撑,也要坚定不移扩大对外开放,更好利用国内国际两个市场、两种资源。“天下之势在蜀”,四川是全国重要的市场腹地和内陆开放门户,又是国家战略大后方,有责任有条件在构建新发展格局中展现新作为。党中央明确将推动成渝地区双城经济圈建设作为构建新发展格局的一项重要举措,进一步提升了四川在全局中的战略位势,这是我省“十四五”时期最大的发展机遇,也是融入新发展格局的战略引领。我们要以此为统揽,着力建强支撑国内大循环的经济腹地、畅通国内国际双循环的门户枢纽、深入实施重大区域发展战略。
着力建强支撑国内大循环的经济腹地,既要扭住扩大内需这个战略基点,更好发挥投资关键作用和消费基础作用,完善扩大内需的政策支撑体系,充分释放消费潜力;又要坚持以深化供给侧结构性改革为主线,以创新驱动、高质量供给引领和创造性需求,提升供给体系对内需的适配性。与此同时,把增强产业链供应链韧性放在更加重要的位置,协同解决重点行业“卡脖子”问题,加快培育产业生态型主导产业,切实提升企业根植性,持续增强全产业链优势。
加快打造畅通国内国际双循环的门户枢纽,要继续深化“四向拓展、全域开放”战略,抓住我国与东盟10国等签署的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等重大机遇,进一步巩固我省西向南向开放优势。强化高端资源要素集聚运筹能力;强化流通枢纽功能,把建设现代流通体系作为战略任务;强化门户开放功能,形成“一带一路”与长江经济带有机衔接的战略支点。
“一干多支”发展战略是加快推动成渝地区双城经济圈建设的重要支撑,也是四川融入新发展格局的战略承载,要以更高全局站位和更大空间尺度,进一步深化拓展,形成融入新发展格局的生产力布局。
应当注意的是,融入新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革,必须聚焦重点问题进行创造性、引领性、市场化改革,打通淤点堵点,促进城乡循环、区域循环、产业链供应链循环和内外市场循环,为融入新发展格局不断积蓄新动能,增强新优势,打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。