封面新闻记者 杨澜 摄影报道

“到2025年，四川将力争累计筹集保障性租赁住房34万套(间)，住房保障体系基本完善，新市民、青年人等群体住房困难有效缓解。”

四川省《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》(以下简称《实施意见》)，经省政府同意后，由住房城乡建设厅等8部门联合印发实施。

2月17日上午，四川省住房和城乡建设厅召开新闻通气会。会上，住房城乡建设厅副厅长樊晟对《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》(下简称《实施意见》)的相关情况做了介绍。

细化四川明确住房保障主要任务

封面新闻记者获悉，党中央国务院高度重视保障性租赁住房发展，2021年6月24日，国务院办公厅印发了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》(国办发〔2021〕22号)，明确了保障性租赁住房基础制度和支持政策，首次明确了国家层面的住房保障体系的顶层设计——以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体。

2021年7月22日，国务院组织召开加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议，保障性租赁住房成为了“十四五”住房供给的重点。

住房城乡建设厅副厅长樊晟介绍道，《实施意见》是在国办发〔2021〕22号文件内容的基础上，立足我省实际情况，就落实《四川省“十四五”城镇住房发展规划》住房保障方面的主要任务，进行了细化和明确。

2035年住房供需实现动态平衡

记者获悉，《实施意见》共分5部分，主要包括明确工作要求、建立健全基础制度、因地制宜发展保障性租赁住房、落实政策支持和强化保障措施。

《实施意见》提出，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，切实解决好成渝地区双城经济圈建设过程中人口向经济发达区域、城市群集聚后的住房困难问题。

到2025年，四川全省力争累计筹集保障性租赁住房34万套(间)，住房保障体系基本完善，新市民、青年人等群体住房困难有效缓解。到2035年，基本实现住房的居住属性更加凸显，住房供需实现动态平衡，住房保障体系成熟定型。

租金不高于同地段市场租金水平90%

住房城乡建设厅副厅长樊晟介绍道，在保障对象上，《实施意见》明确提出优先保障新市民中从事基本公共服务的住房困难群众。

在住房标准上，提出响应国家“三孩”生育政策，提出保障性租赁住房适当配置三居室、四居室房源，满足多子女家庭租赁需求。

在租金水平上，提出租金不高于同地段同品质市场租赁住房租金水平的90%，并保持相对稳定。

在多主体上，提出“注重发挥国有企业、事业单位发展保障性租赁住房的带动引领作用”。

在新市民较多城市用好土地支持政策

“此外，我们还要实施保障性租赁住房发展‘十四五’行动，因地制宜发展保障性租赁住房。”住房城乡建设厅副厅长樊晟说道。

成都、泸州、绵阳、南充、宜宾、达州等是发展保障性租赁住房的重点城市，要做好保障性租赁住房发展示范工作，建立推动发展的体制机制，全面整合各类土地、非居住存量房屋和闲置住房等资源，鼓励市场力量参与，大力发展保障性租赁住房。

攀枝花、德阳、广元、广安、巴中等新市民较多、住房租赁需求较大和产业工人多的城市，要统筹实物和租赁补贴保障方式，合理用好土地支持政策，盘活存量资源，稳步发展保障性租赁住房。其他城市，要精准把握保障性租赁住房需求，主要以租赁补贴盘活市场存量住房和利用非居住存量闲置房屋改建方式，适度发展保障性租赁住房。

1000亿元信贷支持积极探索住房公积金政策

“《实施意见》提出了要强化部门间信息共享核对审核，加快对接政务服务一体化平台，逐步实现‘一网通办’。”

如何实现?首要步骤是降低税费负担!

记者了解到，《实施意见》提出了对住房租赁企业向个人出租保障性租赁住房，或者企业事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租保障性租赁住房，符合规定条件的，按《财政部 税务总局 住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》(2021年第24号)等规定落实相应增值税、房产税优惠政策。

此外，加强金融支持同等重要!

据悉，住房城乡建设厅已与中国建设银行四川省分行签订《发展保障性租赁住房战略合作协议》，争取包括1000亿元额度信贷支持和房地产信托投资基金(REITs)等金融支持，积极推进申报基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点，探索住房公积金支持政策。

开展保障性租赁住房监测评价

住房城乡建设厅副厅长樊晟说道，四川省还将开展保障性租赁住房监测评价。

“根据韩正副总理在电视电话会议上讲话精神和《住房城乡建设部办公厅等关于做好2021年度发展保障性租赁住房情况监测评价工作的通知》(建办保〔2021〕44号)要求，由住房城乡建设厅会同相关部门对城市发展保障性租赁住房情况实施监测评价，我们将监测评价结果报省政府纳入相关考核。”