封面新闻记者 马梦飞

近日，一批重15吨的“四川产”蔬菜，经成都海关所属青白江海关查验后，迅速打包装车发往日本。这是2022年RCEP正式实施以来四川出口的第130批远销日本的产品，该产品一到日本就能凭RCEP原产地证书享受关税优惠。

区域全面经济伙伴关系协定（以下简称RCEP）于2022年1月1日正式生效实施。据成都海关统计数据显示，RCEP落地2个月来，全省共56家进出口企业享受到了RCEP协定优惠。

▲ 金堂县金成食品有限公司RCEP出口菌类生产现场

据悉，出口方面，成都海关签发RCEP项下原产地证书183份（其中成都地区133份），货值10592万元，主要商品为：化工品货值7322万元，占69.1%；电机电器货值1501万元，占14.2%；农产品货值1130万元，占10.7%。

进口方面，在RCEP项下申请享惠进口货值5949万元，享惠商品161项，主要商品为汽车零部件货值4922万元，占82.7%；钢铁制品货值858万元，占14.4%。主要进口地为日本。

▲ 绵阳海关关员办理首票出口货物RCEP证书

成效

对汽车、农业、化工产业影响较大

RCEP的实施是中国构建新发展格局的重要平台，将对四川外贸发展带来新的机遇与挑战。根据统计数据分析，RCEP成员国是四川的重要贸易伙伴，约三分之一的贸易来自RCEP成员国。其中，东盟是四川在RCEP成员国中的主要出口市场，东盟、日本、韩国是主要进口来源地，新西兰、澳大利亚则是四川进口资源类产品和农产品的重要产地国。在RCEP签署前，中国与除日本外的其他RCEP成员国均有自贸协定，RCEP实施第一次在中日、中日韩之间形成自贸区。

RCEP的实施对四川产业目前来看影响较大的是汽车、农业、化工品三个产业。从汽车产业来看，该产业是四川省工业的支柱性产业之一，大众、丰田、现代、吉利、沃尔沃等品牌纷纷落户。RCEP生效后一大利好是，从日本进口的汽车零部件近90%将最终实现零关税。从目前进口情况看，前两个月，申请享受RCEP协定关税优惠的进口商品超过80%为汽车零部件。从化工产业来看，该产业在我省属于老牌产业，国际竞争优势较为明显，RCEP实施之后，出口到日本的化工品能享受到不同程度的关税减免，将极大的降低化工品出口企业的经营成本。

“RCEP生效之后，与日本第一次有了自贸协定，成都企业面向日本的出口产品能够立刻享受到关税优惠，而日本对中国优质农产品的进口需求较大，在此背景下，或进一步刺激成都农产品企业面向日本出口。”成都海关关税处工作人员邹大可说，“前2个月海关签发出口农产品RCEP证书61份。省内有19家农产品出口企业已经借RCEP东风在日本享受到了关税减免。”

▲ 遂宁海关签发当地首份RCEP证书

问题

企业对RCEP的理解和运用程度不高

RCEP实施2个月以来，许多企业积极利用优惠政策有效降低成本，但由于政策执行时间较短，也存在企业对协定理解和运用程度不高等问题、部分成员国RCEP享惠程序复杂、成员国之间部分产品编码调整存在时间差等情况，一定程度上影响了协定利用率。

据介绍，目前企业对RCEP的理解和运用程度不高。RCEP中除各国关税优惠承诺外，还包括原产地累积规则以及服务贸易、投资承诺等政策。从调研情况看，较多企业对新政策准备不充分，还未能主动利用RCEP，只是被动根据客户要求办理原产地证书，或仅仅看中关税优惠政策，还没有企业考虑利用RCEP发展贸易新业态，如发展跨境电商、开展海外仓建设等。

“在RCEP框架下，外贸发展还存在提升空间，企业应充分运用RCEP成员国降税、区域原产地累积规则、开放市场准入等，抢占发展先机，扩大国际合作，提升国际市场竞争力。”成都海关关税处处长易欢芝表示将进一步助力企业抢抓RCEP政策机遇。“针对全省企业对RCEP的理解和运用程度有待提高的现状，成都海关将持续做好政策宣传解读。包括组建专家队伍，扩大宣传覆盖，分享享惠案例。加强RCEP实施效果跟踪，了解企业面临的问题和诉求，对重点行业和企业‘一企一策’制定方案，帮助企业用足优惠措施，增强参与国际市场的竞争力。”

（图据成都海关）