罗治平:当前在军工企业和民营企业融合中 最大障碍依然是体制和机制问题

2016-07-13 16:30:58来源:四川在线编辑:阳博

四川在线消息(四川在线记者 邓强 王了)7月13日,四川省系统推进全面创新改革试验系列新闻发布会第二场——推进军民融合发展·构建创新型产业体系在成都举行。

在回答记者提问环节,记者提问:从历史角度来看,军工企业先后走过了“进城”和“入市”两个阶段,这个过程当中最大障碍是什么?第二问题想请问许州主任,刚才您讲到的推动军方在川建立武器装备采购服务四川分中心。请问这个中心有什么特点和意义?这件事情有没有时间表和路线图?

针对第一个问题,省政府副秘书长罗治平表示,在上世纪80年代,党中央提出调整改善发挥军工企业作用的战略决策,决定将在三线艰苦地区的军工企业迁往大中城市,我省绝大多数军工单位都分布实施了调整搬迁,大部分迁到成都、绵阳等地。客观来看,军工三线调整搬迁为四川军工企业的转型发展创造了有力条件,取得了突破性成绩,比如说分散在川北的中国工程学院等集中搬到了绵阳市,为中国科技城的建设打下了基础。

由于受传统军工管理、国有资产监管等体制机制约束,在川军工企业重大生产经营活动均需上报获批准后方可实施,在国有资本和民间资本投资合作方面,特别是积极参与市场融资和协同发展方面,也要求国有控股,因此在川的军工企业事实上还不是严格意义上的“自主经营、自主决策”的市场主体。

罗治平认为,当前在军工企业和民营企业的深度融合过程中,最大的障碍依然是体制和机制问题。现阶段,四川正在充分利用与国防科工局、各军工集团签署战略合作协议的有力条件,从战略层面、技术层面、工作层面协调各军工集团公司支持在川军工单位积极参与四川全面创新改革试验。我们将抓住军工科研院所分类改革、军工企业股份制改造、后勤社会化改革等机遇,扎实推进军工单位与地方民营企业的合作对接,在军民优势资源共享、发展混合所有制经济等方面大胆探索,力争今明两年形成一批可复制、可推广的成功经验。

针对第二个问题,省国防科工办主任许州表示,武器装备采购服务分中心是全军武器装备采购信息网的异地查询点,是在军民融合上升为国家战略以后,国家的相关部门都在积极推动,现在已经建立了一个全军武器装备采购信息网,通过公开或者定向发布军队装备采购需求信息,推送企业产品和技术信息,目的是实现军地、军民之间武器装备科研生产能力与需求信息及时有效的对接。

许州表示,四川作为国防科技工业大省,全省有400余家从事武器装备生产的单位,民口单位超过了2/3,对武器装备采购信息需求还是很迫切的,这也是“民参军”打通信息渠道、消除信息不对称的非常关键的手段。我们正在积极申请,力争在四川开通查询点。关于这个查询点建设的时间节点问题,我们力争在明年能够投入使用,但是这里面存在不确定性。

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