四川在线消息(记者 方炜)都市现代林改，显现成都模式!记者28日从成都市林业园林局获悉，成都林业在创新体制机制下，摸索出改革举措，现已初步完成集体林权“三权分置”和抵押融资“两证”改革布局，至2017年3月底，基本解决了服务林农最后一公里的难题。去年，成都市林业产业总产值642.7亿元，比上年增长20%;人均林业收入2700元，居全省前列。

成都，创新之城。如何解决农民林地发展问题，除了明晰产权和承包到户还远远不够，还必须要有创新的机制!2014年11月，在农业部、中央农办、国家林业局等十三部委局联合批复下，成都市成为“第二批全国农村改革试验区深化集体林权制度改革试点市”，2015年12月又被国家林业局确定为“全国集体林业综合改革试验示范区”。其中，在深化集体林权制度改革试点全面完成“确权颁证”基础之上，先行先试，在成都市集体林经营体系和经营机制、财政金融支持林业制度、林业社会化服务体系等方面试验探索、创新突破，并总结出了经营“共营制”、承包“退出制”、流转“入场制”、补贴“普惠制”、流转风险“防控制”以及花木融资模式的“六制”经验，深化林改，激发林业新活力。

成都市林业和园林管理局有关负责人介绍，2016年，是成都市“深化林改突破年”，在市委市政府主导和部门配合下，现已初步完成集体林权“三权分置”(所有权、承包权、经营权)和抵押融资“两证”(林地经营权流转证、经济林木果权证)改革布局。至2017年3月底，全市已累计颁发林地经营权流转证248本、7.87万亩，经济林木(果)权证1142本、12.56万亩，建立林权流转网点193个，实现了涉林乡镇全覆盖，基本解决了服务林农最后一公里的难题。2016年全市林业产业总产值642.7亿元，比上年增长20%;人均林业收入2700元，居全省前列。

针对在集体林地流转过程中出现的有关风险问题，是否又有相应应对机制?成都市林业和园林管理局相关负责人表示，针对集体林权碎片化、信息不对称、流转风险较大等问题，成都市也探索出了流转风险“防控制”。即采取事前协商、评估推介、村民委托等程序，开展林权预流转和林地流转履约保证保险，建立林地流转适度规模及流转风险防控机制。

成都市林业和园林管理局相关负责人介绍，通过深化林改，大力促进了林产业发展和新型经营主体壮大。2016年全市实现林业产业总产值642.7亿元，增长20%。成都市林地面积只有全省的1.6%，林业产值占全省的20%，实现了“小资源、大产业”。

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下阶段，成都市将在2016年全域试验阶段取得初步成效的基础上，及时将取得的经验在全市推广。同时，市委市政府将2017年确定为“深化林改提升年”，将按照谋深虑远、高位求进，争创全国一流的要求，在集体林经营体系和经营机制、财政金融支持林业制度、林业社会化服务体系等方面探索创新，全面提升林业资源利用率和发展水平，切实做到生态得到充分保护，林产业得到快速发展，林农得到跨越式增收，初步形成都市现代林业发展体制机制，为推进成都市绿色发展建设国家中心城市和美丽中国典范城市做出积极贡献。