成都市经信委党组书记施跃华

四川在线消息（记者 钟帆 摄影报道）2018成都政府工作报告指出，坚持把经济的着力点放在实体经济上，着力构建产业生态圈。力争工业投资增长10%以上。

如何实现经济高质量发展？在成都市经信委党组书记施跃华看来，工业最讲究投入产出，并非装进框子里的都是“菜”，更重要还是注重项目质量。

要加快构建主导产业的生态圈

施跃华说，在产业发展中不难发现，产业不成链条、不成圈的单一发展，势必会造成整体效应不能显现，“一个单体企业，哪怕是龙头企业，如果没有配套企业和一些服务性企业，仍然不能发挥最大效应。”

以汽车产业为例。施跃华说，即便是汽车(本身)能形成300亿或500亿的投资，但哪怕有10亿或者5亿的配套、关键性零部件企业不能实现，汽车当年或者当月的量产都会发生障碍。“所以，就产业结构而言，围绕消费趋势，我们会更倾向引进新能源汽车;而针对传统汽车，我们更倾向引进一些配套企业，提高普通汽车的生产效益。”

因此，施跃华认为，2018年成都工业投资首先将倾向于加快发展主导产业，特别是一些重点产业的生态圈建设。

要加快发展一些产业的功能区

同时，施跃华提到，成都目前有22个区县，形成了66个功能区，“就工业板块而言，我们自身管理的30个功能区及一些小微的功能区，存在最大的问题就是产业不鲜明。”施跃华说，即便是高新区的电子信息产业相对比较聚集，但也存在功能区整个功能不整齐的现象，“只有生产的就没有生活的，只有制造的就没有服务的。”

因此，在施跃华看来，成都工业投资的第二重点方向便是加快发展一些产业的功能区建设，“至少来讲，我们2018年要启动加快建设5～8个功能区，包括轨道交通、生物制药、电子信息、集成电路等产业的功能区。”施跃华说，之所以优先发展这些产业的功能区，是因为这些产业存在自身的特殊性和专业性，“包括人才如何引进，甚至一些配套设施怎么服务等等。”

要加快企业的创新能力建设

针对企业本身，毋庸置疑，创新是企业发展的原动力。

然而，施跃华却发现，成都的企业自身创新普遍不足，特别是传统企业普遍创新不足，“这在政府工作报告中有一些表述，但并未完全反映其中。”

所以，施跃华认为，围绕生态圈、产业链，要加快企业的创新能力建设，包括各种人才的分析引进。

政府将针对重点企业重点服务

另外，在政府服务方面，施跃华认为要加强供给侧改革，“我们需要对重点企业重点服务，甚至可以实现’一企一策’。”在施跃华看来，围绕产业生态圈，政府如何把政策用好，核心之一就是将政府可以控制的公共要素，如能源、人力资源、土地等，针对优势企业优势项目做到优供优服，对企业对项目的服务更加精准。

针对高质量的产业发展，施跃华表示，成都过去两年在产业结构方面已经发生了很大变化，一些高耗能低产出、高污染的项目和企业逐步整体退出。在施跃华看来，这些高质量发展不仅是企业产业发展提档升级的需要，也是市民关注的焦点，也是城市高质量发展的共同服务需求。