民生直通车丨代表委员谈法治:四川将确保完成“用两到三年基本解决执行难问题”目标

www.scol.com.cn (2018-03-10 22:54:52) 来源:四川在线
编辑:史册  

 

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  四川在线消息(记者 杨琴 田珊 摄影 王曦 视频剪辑 赵丹)近年来,我省把依法治省作为事关全局的战略任务和关键性工程来抓,持续强力推进依法治国基本方略在四川落地生根,多项工作取得长足发展。2018年我省法院工作会有哪些工作重点,在解决执行难等问题方面会有哪些新作为?在我省构建的“大调解”、“法律七进”等工作体系中,律师行业应如何承担社会责任?3月9日,川报全媒体集群在四川日报报业集团2018全国两会北京融媒体中心,邀请到了全国人大代表、四川省高级人民法院院长、党组书记王树江;住川全国政协委员、四川恒和信律师事务所首席合伙人、主任李正国做客“民生直通车”全国两会特别报道,与网友聊聊这些有关法治的话题。

  厉行法治,使四川各项事业都纳入到了法治化的轨道

王树江代表是一名执业33年的法官,已经获得了系统内的最高荣誉“天平荣誉奖章”,今年2月还被评定为中华人民共和国二级大法官。作为履新一个多月的省高院院长,王树江首先谈起了对“治蜀兴川重在厉行法治”的理解和认识。

“刚刚履新一个多月,还在感受四川。”王树江娓娓道来,他来川深切的感受之一,便是省委提出的“治蜀兴川重在厉行法治”。 他表示,厉行法治使四川的各项事业都纳入到法治化的轨道,为治蜀兴川再上新台阶、为建设美丽繁荣和谐四川提供了强大的动力,“我要为省委这个决策点赞!”

具体而言,王树江从四个方面来谈了自己的感受。在科学立法方面,这五年我省共设立、修改、或废除地方性法规72件,同时还备案审查了近2000件规范性文件,“这就为我们四川厉行法治织就了一个非常严谨的地方法律法规体系,为我们治蜀兴川提供了良法的依据,夯实了善治的基础。”

对法院而言,行政审判是严格执法的晴雨表。在严格执法方面,王树江提供了一组数据:我省行政案件诉讼过程中,行政相对人撤诉的比例很高,最近五年这个比例已经达到了22%,比前五年提高了13个百分点。究其原因,王树江认为,这与全省行政机关在行政诉讼过程中,能够主动发现自己被诉讼行为的失误或不当之处、主动改变具体行政行为或解决实际问题等因素有关。

另一组数据是关于行政机关负责人出庭的。“这个比例从以前的5%提高到现在的65%。”王树江表示,制约行政审判的两个问题即“告官不见官、出庭不出声”的问题,基本上得到扭转。

在公正司法方面,“司法是社会公平正义的最后一道防线,我们四川省高级人民法院坚守着这道防线。”王树江表示,以去年为例,我省法院收案数和结案数都突破了100万,总收案数量112万,息诉案件102万,结案104万,结案率是将近94%,法官人均办案数是168件,而且案件质效是向好的。“所以说,我们四川全体的干警严格按照法律规定,履行自己的职责,守住了这条底线。”

在全民守法方面,“畏法度者最幸福”。王树江表示,四川人民的幸福指数一直很高,“我认为这中间有传统文化因素在里面,但是与我们法治环境也是密切相关的。”在王树江看来,我省各相关部门秉持着“谁执法、谁普法”这样的原则,司法公开、政务公开及“法律七进”等,产生了良好的效果,打牢了“治蜀兴川重在厉行法治”的群众基础。

全国人大代表、四川省高级人民法院院长、党组书记王树江做客“民生直通车”全国两会特别报道

“完成‘用两到三年基本解决执行难问题’目标,向全省人民交出一份满意的答卷”

执行问题一直是很多网友所关注的问题。在今年2月召开的第十九次全省法院工作会议上,作为省高院院长,王树江表示今年是“用两到三年时间基本解决执行难问题”的攻坚决胜年,全省法院要以铁的纪律、铁的手腕狠抓落实,确保有财产可供执行案件基本执行到位,确保如期打赢这场硬仗。在这方面王树江的工作思路是怎样的,接下来我省法院会有哪些工作重点?

“四川法院紧紧围绕最高法院工作部署,作了大量工作,前期也取得了阶段性成绩。”王树江表示,首先构建了党委领导下综合治理执行难的工作大格局;二是省高院带领三级法院创造四川执行工作的四大品牌,即“司法大拜年”、“失信大曝光”、“执行大会战”、“拒执大反击”等,取得了很大成效。四川还在全国率先创造了无财产案件认定办理机制,对无财产可供执行案件的认定、管理都作出了明确的细化规定。除此之外,四川法院还刀刃向内,解决自身的问题,即消极执行、选择性执行和乱执行的治理,同时采取了改革的措施,比如一人一案一账号,使得现在的案、款、账都对应清晰,包括网络司法拍卖,避免了暗箱操作或权力寻租,而且为当事人节约了大量的佣金。“所以现在,我省法院基本上实现了有财产案件在法定期限内基本执行、无财产案件集中规范管理。”

王树江表示,下一步,我省法院围绕执行工作将重点继续做好四个方面:一是执行大格局的深化运用,且形成常态化机制;二是擦亮四大品牌,扎实做好审判执行工作;三是坚持问题导向,改革创新,包括加强执行的智慧化信息化建设等;四是加强执行队伍建设。

“要强调的是,执行工作不是粗活,执行工作是一门艺术。需要高层次的人才,所以要下力气,提高执行工作人员的政治素养和专业素养。”王树江表示,通过这些方面,最终要以优异的成绩,完成“用两到三年基本解决执行难问题”目标,向全省人民交出一份满意的答卷。

住川全国政协委员、四川恒和信律师事务所首席合伙人、主任李正国做客“民生直通车”全国两会特别报道

如何推进我省从律师业大省向律师业强省跨越?委员四点建议

作为一名从业22年的资深律师,李正国委员的另一个身份是省律协副会长。访谈中,李正国围绕律师应承担的社会责任、如何推进我省从律师业大省向律师业强省跨越等方面谈了自己的看法。

李正国表示,目前我国有律师35万人左右,其中四川有律师2万人左右。“应该说,在全面依法治国的今天,律师行业迎来了发展的大好机遇。”李正国表示,律师行业在发展的同时,律师也要积极承担社会责任。

过去几年,我省律师在承担社会责任方面主要作出了哪些贡献?据李正国委员介绍,从2014年初到现在,我省律师参与公益活动达82万人次,向困难群众提供法律援助8万多件。“我认为,律师要承担社会责任,首先要积极参与公共法律服务,向困难群众提供法律援助,开展公益法治宣传,参与公益诉讼,投身法治扶贫工作等,彰显律师在新时代的责任担当”,李正国说。

目前,我省的执业律师及律师事务所数量均在西部居第一位,在全国也排名靠前。从行业协会的角度来看,未来我省会如何进一步做强做优四川法律服务产业,推进我省从律师业大省向律师业强省跨越?

对此李正国建议,一是要将律师行业纳入服务业规划,支持律师事务所合并重组,支持律师事务所做大,走规模化发展道路;其次是将律师纳入人才培养体系,加大培养力度,培养法律服务各领域领军人才,支持律师事务所走专业发展道路;第三是不断拓展律师法律服务的领域,在重大经贸活动、涉外法律事务处理、重大行政法律事务处理等方面,建立聘请律师机制,加大政府采购法律服务的力度。最后是要加强对律师行业的管理,严管厚爱,支持律师事务所走品牌化发展道路,支持四川律师走出去、支持四川律师做大做强,创建“四川品牌”的律师大所和律师强所,实现由律师大省向律师强省的跨越。

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