四川在线消息(记者 钟帆 摄影 吴聃)2019年四川省两会期间，四川在线“问政四川”平台推出“两会帮你问”互动活动。针对网友提出的“分级诊疗在我省基层医院实施情况如何?哪些方面还需改善?”问题，省政协委员、巴中市中心医院党委书记方明恒以巴中为例，介绍了分级诊疗在基层医院的开展情况，并给出了4点建议。

作为医疗战线上的一员，今年省两会期间，方明恒最关注的便是分级诊疗和基层卫生。在他看来，自分级诊疗在四川推行以来，从全省情况看，成效显著，“做到了小病不出村、大病不出县，也达到了上下联动、急慢分治的目的。”但方明恒认为，当前我省分级诊疗还存在着体系不全、体制不顺、队伍不稳、服务不优等方面的问题。在他看来，分级诊疗的关键是人才，核心在基层。基层“接不住”是当前分级诊疗中最突出的问题。为此，他今年特地带来了《四化联动 力解基层卫生“接不住”》的提案。

首先，方明恒建议坚持建设标准化，破解体系不全的问题。他在提案中谈到，当前一些地方城乡基层医疗卫生服务体系不全，存在城市社区卫生服务不到位，乡镇民营医疗机构过多过滥，贫困边远乡村卫生室阵地建设滞后，个别乡镇卫生院危房改造不彻底、业务用房严重不足等诸多问题。体系建设直接关系到人民群众是否“看得上病”，因此，坚持标准化，强化体系建设显得十分重要。

其次，他建议坚持管理科学化，破解服务不优的问题。基层医疗服务能力不足，服务不优，致使基层医疗机构资源闲置，上级医院一号难求，基层“看不好”、上级“看不了”的现象客观存在。所以，他认为，坚持管理科学化，破解服务不优的问题刻不容缓。

第三，他建议坚持人才多样化，破解队伍不稳的问题。对此，他希望能从政策、门槛、环境等方面协同努力，留住人才。其中，他在提案中谈到优化政策重才，希望落实基层卫生人才住房周转制度，提高基层卫生人才福利待遇，设立基层卫生人才专项基金，兑现贫困边远山区基层医疗卫生岗位补助，营造尊医重卫的良好氛围。

第四，他建议坚持保障常态化，破解机制不顺的问题。要体现公益性，强化组织保障;调动积极性，强化投入保障;坚持持续性，强化制度保障。