四川在线消息（记者 钟帆 实习生 陈苗 摄影报道）2019年3月25日，民政部正式批复金牛区为“全国社区治理和服务创新实验区”实验单位，实验周期为2年。6月18日下午，成都市金牛区委区政府召开“金牛区创建‘全国社区治理和服务创新实验区’推进会”。

为确保实验工作圆满顺利，金牛区成立以区委书记为组长，区委副书记、区长为副组长的“实验区”创建领导小组，先行先试、奋力开拓，统筹谋划金牛区社区发展治理和服务创新工作，将创建工作纳入区委、区政府重点工作。同时，依托高校、科研院所和全市首个“社区院落骨干培训基地”，联动国内外高校专家学者，为“实验区”创建提供人才和智力支持。并积极召开外聘专家研讨会，完善实验方案，初拟“1+N”配套文件，下发《金牛区创建“全国社区治理和服务创新实验区”实施方案》，2019年确定5个试点街道、10个试点社区，2020年全域开展实验工作。

四个创新：

提案征集平台创新。一是创新建立社区提案基层协商民主，建立居民自治议事机构——公共事务议事委员会(简称“公议会”)。二是搭建“互联网+”基层社区提案平台。三是筹建社区基金(会)为补充的基层社区提案平台。

提案推进机制创新。一是建立基层社区提案分拣、信息公开机制。二是建立基层社区提案居民骨干常态化教育机制。三是基层社区提案院落评选机制。

社会力量体系创新。一是建立基层社区提案四级社会组织体系。二是培育扶持本土社区社会(自)组织。

协商机制融合创新。按照“协商于民、协商为民”的要求，调动多元力量参，广泛收集基层提案，寻找、寻求、寻到群众意愿要求的最大公约数，促进社区协商、政协协商、政府协商的有效衔接和深度融合，通过闭合回环，更加精准、高效服务于群众，切实解决居民生活中的实际困难和问题。

十大行动：

一是党建引领行动。充分发挥各级党组织在社区提案中的领导核心作用，统筹推进职能部门、街道编制社区协商清单，创新建立“两代表一委员”融入社区提案工作机制和党员参与社区公共事务常态机制，确保社区提案科学、公益、实效。

二是组织创新行动。建立“区级社区提案工作联席会、街道级社区提案公共事务议事委员会、社区级社区提案公共议事专委会、小区(院落)级社区提案公共议事小组”四级平台，发挥“汇集公共议题、审议和分拣社区提案、参与事务协商、落实社区提案”的作用。

三是流程再造行动。扩大提案来源，强化提案审议，细化提案类别，科学分拣提案，推动提案落实，加强结果评估。

四是社会培育行动。组建区级社会组织发展平台、街道社会组织支持平台、社区社会组织服务平台、小区(院落)社区社会组织互助平台，创建“区社工协会、街道社工协会(备案)、社区持证社工小组、小区(网格)持证社工员、持证社工督导等专业社工力量”参与社区提案工作机制，提升社区提案专业性。

五是智慧提案行动。建立社区提案受理、分拣、办理为一体的线上平台，集成社区提案信息征集、发布、管理、反馈为一体的信息系统，提供方便、快捷、有效服务。

六是能力实训行动。通过专家讲授、互动沙龙等方式，开展系列主题培训，培养一批“想干事、能干事、干成事”的社区提案骨干队伍，引导居民有序参与社区公共事务。

七是社区基金行动。创新社区提案资源聚集方式，建立金牛区社区发展基金会，加强社区基金建设，动员更多社区资源和力量参与社区提案活动。

八是提案评选行动。创新开展区、街道、社区三级社区提案大赛，选拔一批社区提案示范案例，以评促建广泛调动全区各种力量参与社区提案工作的积极性，着力营造人人参与、人人尽力、人人共享的社会氛围。

九是机制融合行动。以社区提案为抓手，推进街道协商、社区协商、小区协商、院落协商、社会组织协商等有效衔接和融合，精准高效回应群众生活中的实际问题。

十是全程研究行动。联动高校、科研院所、专业社会力量开展创新实践，全程开展理论研究，形成更多可复制可推广经验。