四川在线消息(记者 陈昊)“老板，请把电动车停到停车线内，门口的桌子请挪一下，不要越出门线。”5月15日上午，成都市新都区新都街道正因社区党委书记、社区街长魏永翠对商家进行劝导。

当天，区启动“两级政府、四级街长”管理模式，施行区、镇(街)、社区、基层街长四级街长制。“明确区级街长13人、镇级街长74人、社区街长98人、基层街长329人，推进城市精细化管理。”新都区相关负责人说，在该区建成区的城市社区中，共有506条街道，“四级街长”将对其市容秩序、环境卫生、市政绿化、交通秩序、违法建设等事项负责到底，将城市管理细到“末梢”，引导更多居民参与其中。

基层街长“上岗”每天巡查街道成常态

正因社区大学路，一块崭新的“街长制管理公示牌”挂在路边外墙上，“街长”一栏是杨静的名字，“联系电话”是她的手机号码。

杨静是“四级街长”中的基层街长，负责指导沿街商户成立商户联盟并制定街道自治公约，督促沿街商户签订“门前三包”责任书。基层街长“及时处理事项”为：劝导沿家商户纠正占道经营、跨门经营行为，整改乱设移动广告、“一店多招”、破损广告和招牌等;劝导流动摊贩到市场或指定疏导点经营;劝导当事人纠正机动车、非机动车乱停放行为。

新都区300余名基层街长主要由社区干部、人大代表、政协委员或热心市民担任，除了本职工作外，基层街长每日都要进行巡查劝导工作，“发现问题，立即劝导，立即解决，不能当场解决的，立即上报。”杨静说，对市容秩序和交通秩序及时处理事项不配合整改的行为，基层街长将立即通报给市容秩序或交通秩序负责人;对发现的人行道、道路、井盖破损，绿化缺失、杂草丛生、占用绿化、泥土裸露等市政绿化问题立即通报给市政绿化负责人。“积存垃圾、焚烧垃圾、垃圾桶脏污、积尘严重等环境卫生问题，通报给环境卫生负责人;临街和居民小区内的违法建设、住改商影响群众等行为，通报给违法建设负责人;对发现的不规范架空线缆、建筑物立面破损污旧杂乱、工地出入口冲洗不干净等其他问题，立即通报给社区街长。”

据了解，“四级街长制”实行“三级吹哨报到”制度：需区级部门解决的实行镇(街道)吹哨、部门报到制度;需镇级协调解决的实行社区街长吹哨、镇级部门报到制度;及时处置的由基层街长吹哨、相关责任人报到整改(查处)。

共建共治共享推进多元力量参与共管

在每块“街长制管理公示牌”的右下角，都有一个香城细管“二维码”，“预计5月底，市民群众便可通过微信公众号内随手拍栏目，上传问题至新都区数字化城市管理中心，相关问题经过分类后，派发给责任单位第一时间进行处理。”新都区综合执法局相关负责人说，“针对建渣乱倒、油污乱排等问题，我们将探索实行有奖举报，这也是动员群众参与城市管理的一种途径。”

该区依托社区党组织，广泛动员共产党员、社区居民、社会组织、社会企业、驻区单位、志愿者等多元主体，深入宣传推行“街长制”的重大意义，营造了全民参与的良好局面。通过电话上报、“随手拍”平台等多种途径，建立完善问题发现、报告、整治工作机制。

“工作生活在某条街道的社区成员或热心居民，在上下班途中发现地砖破了、电缆掉了、井盖烂了、地上脏了、墙砖要掉了、视觉污染了……能及时处理、及时报告，我们也会及时反馈处理情况。”区综合执法局相关负责人说，通过“随手拍”等搭建了社会参与街长制管理的平台，强化收集群众意见，推进多元力量参与共管。“一名基层街长也不是独立开展工作，还有片长、居民小组长、网格员、楼栋长，都将和基层街长一起进行共同管理。”

该负责人表示，以前的城市管理是“自上而下”，启动“四级街长制”后，将形成“自下而上”的良好氛围，最终让市民养成自觉、自治习惯，自己解决社区问题，从而探索出一条现代城市治理的新路径，开创共建共治共享新局面。