采购过程“多快好省”不规范行为将被记过

　　□本报记者王虹

　　“以前通过协议供货模式购置办公用品，耗时长，采购的价格高，还往往受到供应商的质疑，如今在网上商城上采购，完全避免了这些问题。”5月25日，一位来自广安经济技术开发区的采购人成功交易1笔新订单后感叹，网上商城让价格变得透明化，采购效率明显提高。

　　在线下单、交易、备案……从产品选择到支付验收全程在线操作，政府采购跟人们的日常网购一样方便，这便是近日广安市依托公共资源交易平台建立起来的政府采购“网上商城”。值得一提的是，该商城为供应商建立信用档案，并让采购人对供应商进行评价，来实现“优胜劣汰”。

　　在线比价

　　采购过程“多快好省”

　　5月3日，广安市公安局交通警察支队在“广安政采网上商城”发布直购公告，准备购买20台电脑，预算金额8.3万元。由于商城连接了诸多电商平台，引进了更多的供应商。在与市场价的快速比较分析后，该单位当天就在商城选购下单成功，采购金额7.96万元，于5月9日便验收合格并开始使用。据了解，如果按原来的采购程序进行，该项目应采取询价或竞争性谈判方式进行采购，从制作采购文件到验收，整个周期至少20天左右。

　　记者打开广安市政采网上商城，界面与国内大多数电商界面相似。商城共包含服务器、计算机、打印设备、空调机、通用摄像机、复印纸、乘用车等21个品目，包括政府采购网上直购与网上竞价两种模式。

　　在采购人选择商品时，系统自动按报价由低到高推送三家供应商，采购人可自主选择直接购买。当所采购的商品价格高于电商官网实时价格和承诺折扣价格时，系统自动提示并阻止交易。

　　同时，商城还提供本网用户评价以及电商官网上大众对商品的评价，给予采购人参考依据。“系统可以罗列本系统商品之外的，同型号其他网上参考价格，也可以罗列不同型号，技术参数相似的产品以供参考，让可选的范围更广泛。”广安市公共资源交易中心业务科室工作人员介绍，商城商品库的产品来源，主要通过抓取畅销商品进入商品库。商品库不仅仅取自电商推送的商品，还可以与一些政府采购机构实现政府采购协议供货产品的产品库共享，需要比较时可以随时提取。

　　“进入网上商城后，我们无需制作标书、往返投标现场，投标成本极大降低，直接面向众多采购人，增加了销售机会。通过网上交易，供应商可根据自身优势，提供价格更低、服务更优质的产品种类。”广安市益民电器经销有限公司的石经理告诉记者，如今在网上商城，报价和交易可以在一天内完成。

　　交易全程可查

　　动态管理可记“过失分”

　　记者发现，不需要登录广安市政采网上商城，也可浏览采购单位能够采购的商品价格以及采购记录。并且，可以很直接地看到采购人对供应商的评价，非常有利于在浏览商品时进行对比。“这是方便公众监督。系统具有交易全流程记录功能，交易快照可以保存交易时的现场环境，方便以后还原交易过程，接受各方监督。”广安市公共资源交易中心相关负责人表示，市采购中心对网上商城实行动态管理，不定期对供应商提交的商城货物进行抽查。一旦出现不合规范的采购行为，将按服务期限以记过失分的方式进行管理。

　　“比如提供的货物型号、配置、包装清单等任意一项与网上商城成交订单信息不一致的，就扣5分。不按采购合同约定提供售后服务的，扣3分。”相关负责人介绍，供应商过失计分累计达到10分，就会被取消网上商城供应商资格，并不予退还保证金。过失计分累计达到5分和8分，则分别暂停其网上商城供应商资格30日和90日。

　　广安市公共资源交易中心相关负责人表示，广安政府采购网上商城是落实“互联网+”招标采购行动方案的举措，对于加快政府采购全流程电子化交易、提高政府采购质效等具有重要意义。该商城于4月18日正式试运行，目前网上直购共成交95宗，预算金额174万元，实际采购金额152万元；网上竞价共成交6宗，采购预算174万元，实际采购金额168万元。