省政府副秘书长、省扶贫移民局局长张谷深度解读脱贫攻坚

2017-07-05 07:10:47来源:四川日报编辑:邓强

  从推动实现“两个跨越”奋斗目标的高度,准确把握脱贫攻坚新形势新任务

  准确把握脱贫攻坚的战略定位和总体布局。党的十八大以来,全省深入实施“三大发展战略”、推动实现“两个跨越”,把扶贫开发作为全面建成小康社会的重要突破口,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,着力补齐战略短板、夯实治蜀兴川底部基础。在制定实施《四川省农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》《四川省农村扶贫开发条例》基础上,召开省委十届六次全会研究扶贫开发工作,出台《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战 确保同步全面建成小康社会的决定》,制定基础设施、产业扶贫等10个扶贫专项方案并每年制定若干实施方案,打出“3+10+N”政策组合拳,完善了脱贫攻坚总体设计。创新构建“两不愁、三保障”和“四个好”相统一的工作目标体系,基本形成“制度设计完备”与“政策举措精准”相统一的总体推进思路,探索形成帮扶工作“先难后易”和脱贫摘帽“先易后难”相统一的工作推进路径,成为有力、有序、有效推进脱贫攻坚的重要保证。

  深入总结脱贫攻坚的工作成效和经验做法。省委、省政府念兹在兹、唯此为大,团结带领广大干部群众,推动脱贫攻坚不断开创新局面、实现新突破、取得新成效。全省农村贫困人口从2012年底750万减少到2016年底272万,贫困发生率从11.5%下降到4.3%。脱贫攻坚取得了许多实践成果和制度成果,坚定了必胜信心决心。一是突出思想引领,始终以习近平总书记扶贫开发战略思想统揽脱贫攻坚工作。二是突出顶层设计,始终从四川实际出发完善脱贫攻坚总体思路。三是突出精准要求,始终坚持识真贫、真扶贫、真脱贫。四是突出问题导向,始终聚焦重点难点创造性开展工作。五是突出力量整合,始终注重构建全社会参与的大扶贫格局。六是突出组织保障,始终层层压紧压实工作责任。这些经验弥足珍贵,是习近平总书记扶贫开发战略思想在四川的具体化,是实践探索的结晶,必须一以贯之地坚持和发扬。

  积极应对脱贫攻坚的艰巨任务和严峻挑战。同步全面建成小康社会,重点在农村,难点在贫困地区特别是“四大片区”。从时间任务上看,现在离2020年全面建成小康社会只剩下3年多时间,全省面临272万农村贫困人口脱贫、9064个贫困村退出、83个贫困县摘帽的艰巨任务,剩下的都是“硬骨头”,特别是彝区藏区“一步跨千年”,极端贫困现象依然突出,脱贫攻坚更具特殊性艰巨性,同时已脱贫人口巩固成效、防止返贫面临不小压力。从工作推进上看,有的地方脱贫质量不高,有的地方帮扶工作不实,有的地方扶贫措施不够精准,有的地方扶贫资金监管有待加强,有的地方群众主体作用发挥不够。从全省发展上看,人口多、底子薄、欠发达、不平衡仍然是最大省情,区域城乡发展不协调问题还比较突出,资源环境约束加剧,保障改善民生还有大量工作要做。同步全面建成小康社会,务必始终坚持问题导向,以决战决胜的信心和定力坚决打赢这场硬仗。

  统筹处理脱贫攻坚的工作质量和内在关系。始终注重工作统筹,确保脱贫高水平高质量。处理好重点突破和面上推进的关系,既花更大功夫推进“四大片区”脱贫攻坚,又强化“插花”贫困人口扶持。处理好建档立卡贫困户和临界状态群众的关系,既对贫困户精准扶持实现“两不愁、三保障”,又对临界户同步规划并整合三农政策给予支持,避免引发攀比现象。处理好外部输血和内部造血的关系,既帮扶“摘穷帽”,又治本“拔穷根”,提高发展能力。处理好物质扶贫和精神扶贫的关系,既优先解决基本生活问题,又加快培育现代文明生活方式,建立约束机制减少“等靠要”、杜绝养懒汉。处理好制度安排和压实责任的关系,既重视政策措施研究细化,又下沉力量推进工作末端落实。处理好继续攻坚和防止返贫的关系,既全力完成年度任务,又定期开展“回头看”“回头帮”,健全稳定脱贫长效机制,引导贫困群众脱贫不止步、继续奔小康。

首页上一页1234下一页尾页