1月11日上午9时，四川省第十四届人民代表大会第一次会议开幕会将在成都举行。届时，省长黄强将代表四川省人民政府作工作报告。会议将审查四川省2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划草案的报告、四川省2023年国民经济和社会发展计划草案，审查四川省2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告、四川省2023年预算草案。四川在线将为您现场直播，敬请关注。
1-11 9:01
上午9点，四川省第十四届人民代表大会第一次会议开幕，王晓晖主持。
王晓晖
1-11 9:02
各位代表、各位同志：
四川省第十四届人民代表大会第一次会议，现在举行第一次全体会议。
大会应到代表880名，出席今天全体会议的代表853名，符合法定人数。
王晓晖
1-11 9:03
在主席台就座的有：大会主席团成员;未进主席团的省委领导同志，省十三届人大常委会领导同志及秘书长，省政府副省长，十二届省政协领导同志，省法院院长、省检察院检察长候选人，驻川部队领导同志。
王晓晖
1-11 9:05
列席今天会议的有：省政府组成部门主要负责人;省人大常委会办事机构主要负责人;省监委、省法院、省检察院有关负责人;省政府直属特设机构、直属机构主要负责人;省政府参事;市(州)监委主任、中级人民法院院长、人民检察院检察长;县(市、区)人大常委会主任;部分在川全国人大代表。省十三届人大常委会组成人员;出席省政协十三届一次会议的省政协委员;不是省十四届人大代表或省十三届政协委员的中央驻川部分(正厅(局)级)在蓉单位主要负责人;重庆市人民政府驻四川办事处负责人;部分华侨人士。
中组部督导组莅临大会监督指导。
香港特别行政区政府驻成都经贸办事处负责人，波兰、智利、奥地利、法国、巴基斯坦、韩国、泰国、澳大利亚、德国、新加坡驻成都领事机构总领事及领事官员旁听本次会议。
让我们以热烈的掌声对各位领导、同志们和朋友们表示欢迎!
王晓晖
1-11 9:06
本次全体会议的执行主席是：王晓晖、于立军、王宁、王雁飞、邓勇、王一宏、杨洪波、彭琳、宋朝华、王菲、刘坪、何延政、贾瑞云。
王晓晖
1-11 9:07
现在我宣布：四川省第十四届人民代表大会第一次会议开幕!
请全体起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。
王晓晖
1-11 9:08
按照大会日程安排，今天的全体会议共有3项议程。
现在进行第一项议程，听取四川省人民政府工作报告。
现在请省人民政府省长黄强同志作报告。
黄强
1-11 9:08
各位代表：
现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。
黄强
1-11 9:09
党的二十大胜利召开，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国迈上以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴新征程。省委十二届二次全会确定全面建设社会主义现代化四川“总牵引”“总抓手”“总思路”，绘就了未来五年和“两步走”宏伟蓝图。省人民政府必须肩负新的历史使命，顺应人民期待，团结拼搏实干，在新征程上奋力谱写四川发展新篇章。
黄强
1-11 9:10
过去五年和2022年工作回顾
过去五年，四川走过了极不平凡的发展历程。本届政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，实现“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，新时代四川发展取得重大成就。
黄强
1-11 9:11
经济实力上新台阶。地区生产总值连跨两个万亿元台阶，超过5.6万亿元，稳居全国第6位。人均地区生产总值超过6.5万元。地方一般公共预算收入年均增长8.2%。
黄强
1-11 9:11
区域发展更趋协调。成都跻身全国超大城市之列，成为第三个经济总量突破2万亿元的副省级城市。7个区域中心城市经济总量全部超过2000亿元。13个区入围全国百强区，4个县级市跻身全国百强县。常住人口城镇化率提高7个百分点左右。
黄强
1-11 9:12
产业层次不断提升。工业增加值年均增速高于全国1个百分点以上，高技术制造业营业收入占比提高10个百分点。服务业增加值年均增速高于全国1个百分点左右，占比超过52%。粮食产量连续3年超过700亿斤。
黄强
1-11 9:13
改革开放纵深突破。“放管服”改革大力度推进，市场主体总量达到826万户，净增300万户以上。实施国企改革三年行动，蜀道集团跻身世界500强。开展乡镇行政区划和村级建制调整改革，建设“天府中央法务区”，获评全国改革年度省级特别案例。进出口规模从4600亿元增加到预计过万亿元。
黄强
1-11 9:14
人民生活明显改善。城乡居民人均可支配收入年均预计分别增长7.1%、8.8%，达到4.33万元、1.86万元左右。625万建档立卡贫困人口全部脱贫。城镇新增就业累计超过500万人。基本养老保险、医疗保险参保人数分别增加1080万人、656万人。
黄强
1-11 9:15
这五年，集中攻坚打硬仗，聚焦聚力抓大事，化危为机开新局，主要做了以下工作。
(一)举全省之力攻克深度贫困堡垒，如期打赢脱贫攻坚四川战役，圆满实现全面小康千年梦想。
历史性终结绝对贫困和区域性整体贫困。88个贫困县全部摘帽、11501个贫困村全部出列，在全国年度考核中获得五连“好”。集中力量攻下全国“难中之难、坚中之坚”，凉山彝区实现新的“一步跨千年”。习近平总书记亲临视察的三河村被评为“全国脱贫攻坚楷模”、揪心牵挂的“悬崖村”群众易地搬迁过上了幸福生活。
黄强
1-11 9:16
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”，突出抓好50个乡村振兴重点帮扶县和3060个乡村振兴重点帮扶村，守住不发生规模性返贫底线。实施最严格耕地保护制度，新建成高标准农田1366万亩。创建国家级园区15个、省星级园区107个，“川字号”优势特色农业加快发展。“美丽四川·宜居乡村”建设成效明显。
民生和社会事业取得长足进步。每年聚焦群众“急难愁盼”解决一批民生难题，2022年30件民生实事全面完成。学前教育毛入园率高于全国平均水平。全省整体通过义务教育基本均衡国家督导评估认定。高等教育毛入学率达到54%，提高13个百分点。职业院校每年培养输送30万左右技术技能人才。高校增加25所、增量居全国第1位。三级医院数量五年翻一番，居全国第1位。纳入集采的药品和耗材价格平均降幅50%、80%以上。完成棚户区改造65.9万套，改造老旧小区1.65万个，去年加装既有住宅电梯5800部。在党史学习教育中扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推动开工建设国道351夹金山隧道，改造提升自贡江姐故居、宜宾赵一曼纪念馆和绵阳“两弹城”，在资阳建成公园城市里的川音美术学院。
黄强
1-11 9:18
(二)服务和融入国家战略，抓住机遇办成一批奠基未来的大事，全省经济版图发生格局性变化。
成渝地区双城经济圈建设成势见效。联合打造10个毗邻地区合作平台，160个共建重大项目全部开工，推出311项“川渝通办”事项。国务院批准成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，双城经济圈成为全国第一个区域科技创新中心。成都“建圈强链”加快产业和城市提质升级，成德眉资同城化发展实质推进，川南一体化发展成效明显，川东北振兴发展稳步提升。川渝一家亲，一盘棋打造全国经济“第四极”，前所未有地提升了四川在全国大格局中的发展位势!
综合创新能力跻身全国第一方阵。实施“科创10条”，创新能力从全国第11位升至第9位。西部第一个国家实验室挂牌设立，国家大科学装置达到10个、居全国第3位，新建国家级创新平台47个、达到195个。歼20、华龙一号等国之重器在川问世。高新技术企业达到1.4万家，增长近3倍。继“三线建设”之后，四川再次抓住了国家战略科技力量布局的重大机遇，显著增强了为国铸剑的硬核实力!
黄强
1-11 9:19
现代化基础设施体系显著提升。五年完成综合交通投资1.5万亿元，相当于前两个五年总和。进出川大通道增至41条。天府国际机场建成投运，成都成为内地第三个拥有双国际机场城市。西成、成贵客专建成通车，开工建设成达万、成渝中线、成自宜等高铁，更快对接京津冀、长三角、粤港澳增长极。“世纪工程”川藏铁路全面开工。建成毗河供水一期、武引二期灌区等48个大中型工程。
内陆腹地加快向开放高地转变。中欧班列(成渝)五年平均开行数量占全国33%，西部陆海新通道班列累计开行1482列。新成昆铁路全线建成，开通运行中老班列，更好拓展东南亚大市场。综合保税区从1个增至6个。落户世界500强企业增加46家，达到377家。外国在川领事机构增加8个、达到23个。
黄强
1-11 9:21
(三)创造和转化优势壮大实体经济，加快构建现代化产业体系，新旧动能接续转换迈出坚实步伐。
先进制造加快扩能。电子信息、食品饮料产业规模迈上万亿元台阶。创建3个国家先进制造业集群和3个国家战略性新兴产业集群。实施四川时代动力电池、京东方、通威太阳能等百亿级产业重大项目，引进空客全生命周期服务等重大外资项目。新增培育国家级制造业单项冠军19家、专精特新“小巨人”企业338家。
数字经济全面赋能。网络强省、数字四川、智慧社会加快建设，大数据、云计算、物联网更加广泛运用。启动建设全国一体化算力网络成渝枢纽节点，算力排名全球前十的成都超算中心纳入国家序列。全省数字经济核心产业增加值超过4000亿元。
黄强
1-11 9:22
消费升级激活潜能。成都成为全国首店经济第三城、夜间经济第一城，培育形成春熙路、交子公园两大世界级都市高端商圈，9个区域消费中心城市活力显现，网络交易额居全国第6位。
金融支持注入活能。存贷款余额分别突破11万亿元和9万亿元，金融业总资产居全国前列，存贷比提高15个百分点、达到82.6%。组建四川银行。境内外上市公司增加74家，是上个五年的两倍。
文旅融合聚势蓄能。连续4年召开全省文旅发展大会。命名39个天府旅游名县。新增6家5A级旅游景区、3家国家级旅游度假区。建成四川大剧院、成都城市音乐厅、东安湖体育公园等重大文体设施。皮洛遗址石破天惊，三星堆再醒惊天下，大熊猫超级IP吸粉全球，九寨沟补妆归来更加迷人。
黄强
1-11 9:24
(四)以前所未有力度加强保护和建设，推动生态环境明显改善和趋势性好转，生态大省优势地位更加凸显。
铁心布置、铁面检查、铁腕执法，以铁的作风坚守生态红线。第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”155项整改任务，完成152项。完成黄河干流河岸侵蚀应急处置。全省空气质量优良天数率稳定在9成左右，成都被誉为“雪山下的公园城市”。长江黄河干流水质稳定达到Ⅱ类。高标准推进大熊猫国家公园建设，大熊猫由濒危降为易危。获准创建若尔盖国家公园，打造世界最美高原湿地国家名片。
依托四川“水、风、光、气”优势，国家清洁能源示范省建设成效巨大。水电装机规模近1亿千瓦，全国每100度水电就有28度出自四川。“西电东送”年外送电量超过1500亿千瓦时，是三峡电站年发电量的1.3倍。金沙江下游梯级开发规划的乌东德、白鹤滩、溪洛渡和向家坝4座大型水电站全部建成，总装机容量达到4646万千瓦，是三峡电站的两倍。特别是去年白鹤滩全面投产，标志着在长江上游建成了世界最大清洁能源走廊，入选2022年国内十大新闻，习近平总书记在新年贺词中点赞了白鹤滩水电站!
黄强
1-11 9:26
(五)坚持底线思维极限思维，更好统筹发展和安全，有力维护安宁祥和社会环境。
面对突如其来的新冠疫情，坚持人民至上、生命至上，全力以赴开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，创新实施“入川即检”，创造“小、快、灵”邻水战例，因时因势优化防控措施，重视发挥中医药在防治中的独特优势，防控工作一直处于全国较好水平，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。在三年艰苦卓绝的抗疫斗争中，全省各级党委政府统一指挥、果断决策，卫健和疾控系统挑起大梁、担当奉献，大数据、公安、交通等部门通力合作、恪尽职守，机场、铁路、海关等守牢“国门”“省门”，各方面相互支援、同舟共济，广大基层干部日夜值守、忘我工作，全省人民理解支持、共渡难关，特别是广大医务工作者超常付出、连续战斗，成千上万白衣战士逆行出征、义无反顾奔赴最危险最艰难的抗疫战场，为全国战疫作出了四川贡献，英雄的四川人民书写了新的战斗篇章!
黄强
1-11 9:28
安全底线守得更牢。实施专项整治三年行动和燃气、危化品等专项整治，连续53个月未发生重特大事故。打赢森林草原防灭火翻身仗，火灾起数由2020年的111起降至2022年的15起。严密防范洪水、泥石流等突发灾害，因灾死亡、失踪人数是新中国成立以来最低的五年。科学有序应对5次6.0级及以上地震，特别是“9·5”泸定抗震救灾展现了新时代“强渡大渡河、飞夺泸定桥”式英勇壮举!
平安四川建设成效明显。人民群众满意度保持在98%以上。扎实开展禁毒防艾专项行动，重点地区毒品问题根本好转。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全省信访总量持续下降。法治四川建设扎实推进，提请省人大常委会审议地方性法规69件，在全国率先开展全面依法治县示范试点，“三重一大”决策机制不断完善。重点经济金融领域风险稳步收敛、总体可控。
黄强
1-11 9:29
各位代表!
刚刚过去的2022年，是本届政府五年中经受考验最多、挑战最大的一年。面对多重困难叠加、多种风险交织、多条战线作战的严峻形势，我们坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，持续做好“六稳”“六保”工作，全力以赴拼经济搞建设，实施“决战四季度、大干一百天”攻坚行动，全省经济运行走出一条震荡下行到快速回升的坚强曲线。
黄强
1-11 9:32
超常举措稳住经济大盘。打出稳增长30条、投资7条、工业14条、消费6条、财税10条等政策“组合拳”。提前实施部分“十四五”规划重大工程项目，700个省重点项目年度投资完成率137%。出台维护产业链供应链稳定8条措施，推广工业企业“防疫泡泡”生产模式。举办世界动力电池大会、世界清洁能源装备大会、世界显示产业大会，引进落地一批重大产业项目。通过发行消费券、减免车购税等刺激当期消费。组织开展稳外贸攻坚战，“商务包机”组团出海抢订单拓市场，全力保障外贸企业生产经营。
多措并举稳市场主体。减轻市场主体税费负担超过1700亿元，其中增值税留抵退税1059亿元，惠及企业8万多户。制造业中小微企业缓税149亿元。普惠小微贷款余额9454亿元，同比增长25%;累计延期还款1009亿元，延期率34%。行政事业单位和国有企业减免房屋租金40亿元，惠及10多万户中小微企业和个体工商户。新登记各类市场主体超过120万户，升规入统企业超过5000户。
想方设法稳就业稳物价。出台“稳就业15条”“青年就业创业13条”等政策措施。面向高校毕业生提供政策性岗位22万个，其中设立3万个公共卫生特别服务岗。2600多万农民工就业总体稳定。加强重要民生商品保供稳价，保持物价水平基本稳定。
黄强
1-11 9:34
化危为机补短板增优势。面对有记录以来最高气温、最少来水、最大用电负荷的极端情况，首次启动能源保供一级应急响应，保住大电网安全和基本民生用电。针对暴露出的短板，我们树牢极限思维、坚持系统观念、强化备份考虑，重新编制电源电网规划，谋划了超过7600亿元的电源电网项目，加快构建全省更加安全可靠的电力系统。我们的目标是变坏事为好事，确保未来几十年四川不再有这样的缺电之痛。提早实施川渝1000千伏特高压交流工程，开工建设世界最大的雅砻江两河口混合式抽水蓄能电站、世界最大的水光互补项目柯拉光伏电站，抓紧推进全国最大的攀枝花“水资源配置+抽水蓄能+新能源开发”三结合等项目。发行新增政府专项债券2270亿元，带动2191个重大项目建设。争取到国家审核通过中长期贷款项目589个、贷款贴息项目252个，总投资超过3200亿元。精准对接国家政策性开发性金融工具投向，争取到333个基金项目，投放金额居全国前列，并已全部开工。
通过艰苦努力，稳住了全省经济大盘，经济运行总体与全国一致。
黄强
1-11 9:35
各位代表!
四川五年发展成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，使我们更加深刻领悟到“两个确立”的决定性意义。五年奋斗充满艰辛，各方面成绩是省委、省政府团结带领全省人民拼出来的、干出来的，也得益于社会各界和海内外朋友大力支持。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻川部队指战员、武警官兵、公安民警、消防救援和民兵预备役人员，向港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心感谢!
同时，我们清醒看到，还面临不少困难、问题和挑战。发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，重点领域改革还有不少硬骨头要啃，高能级开放平台和带动力强的重大外资项目不多，生态环境保护任务依然繁重，防风险保安全存在不少隐患，政府现代化治理能力还有不小差距，等等。对此，我们将在今后的工作中努力加以解决。
黄强
1-11 9:38
今后五年发展主要目标和重点任务
今后五年是全面贯彻落实党的二十大精神、以中国式现代化引领四川现代化建设的关键五年。我们要按照省第十二次党代会和省委十二届二次全会重大部署，坚持把高质量发展作为首要任务，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，走出一条把握时代大势、符合发展规律、体现四川特色、服务国家全局的现代化之路，奋力谱写中国式现代化四川篇章。
到2027年，全省经济总量超过8万亿元、再上3个万亿元台阶，高质量发展明显“进位”;工业化率达到全国平均水平;常住人口城镇化率增幅高于全国;粮食产量提高到730亿斤以上。
黄强
1-11 9:39
第一，实施制造强省战略。坚持工业当先、制造为重，促进工业化信息化深度融合，推动优势产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化。实施特色优势产业倍增计划，推动电子信息、装备制造、先进材料、能源化工、食品轻纺、医药健康等六个优势产业营业收入翻番，打造一批先进制造业集群。实施战略性新兴产业引进培育计划，开展产业新赛道争先竞速五年行动，打造“地标”产业。实施“贡嘎培优”和“珠峰攀登”计划，培育一批千亿企业和行业领军企业。
黄强
1-11 9:40
第二，推进新型城镇化。坚持以人为核心的新型城镇化，以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局。提升中心城市品质，实施城市更新和新型城市建设工程，打造宜居、韧性、智慧城市。在中心城市周边，加快建设一批产城融合、职住平衡、交通便利的近郊卫星城。高水平规划建设国家级新区和4个省级新区。推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进县域经济高质量发展。
黄强
1-11 9:42
第三，建设农业强省。聚焦打造新时代更高水平的“天府粮仓”，把农业大省金字招牌擦得更亮。坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。构建成渝现代高效特色农业带，建设成都平原“天府粮仓”核心区、盆地丘陵以粮为主发展区、盆周山区粮经饲统筹发展区、攀西特色高效农业优势区、川西北高原农牧循环生态农业发展区。打造30个现代农业产业集群和1000个国、省、市级现代农业园区。
黄强
1-11 9:43
第四，推动城乡融合发展。坚持以城带乡、以工促农，统筹推动新型城镇化和乡村振兴，加快形成城乡共同繁荣新格局。以片区为单元编制实施乡村国土空间规划，增强中心镇(村)辐射带动作用。推动城乡产业深度融合，建立产业园区带动模式，推动城市资本、技术、人才向农村流动。深化农村土地制度改革，加快农业转移人口市民化。
黄强
1-11 9:44
第五，构建“五区共兴”新格局。建强动能更充沛的成都都市圈，支持成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区。做强支撑更有力的次级增长极，支持绵阳加快建成川北省域经济副中心、宜宾—泸州组团建设川南省域经济副中心、南充—达州组团建设川东北省域经济副中心。推动欠发达地区跨越发展，加快补齐突出短板，更大力度支持革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区更好更快发展。
黄强
1-11 9:47
2023年工作安排建议
今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键一年。政府工作要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，以中国式现代化引领四川现代化建设，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，认真落实省委全面建设社会主义现代化四川“总牵引”“总抓手”“总思路”重要部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，确保新时代新征程四川现代化建设开好局起好步。
黄强
1-11 9:49
全省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，尽最大努力争取更好结果，确保总量突破6万亿元;城镇新增就业85万人;居民消费价格指数控制在103左右;地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步;粮食产量稳定在715亿斤以上。完成国家下达的节能减排和环境保护目标任务。
黄强
1-11 9:50
实现今年预期目标，有许多重大机遇和有利条件，同时挑战和困难也不小。我们要坚持稳字当头、稳中求进，突出抓主要矛盾，纲举目张做好工作。一是对接用好宏观经济政策，以政策的强度和工作的力度稳预期、强信心。二是充分释放内需潜力，把恢复和扩大消费摆在优先位置，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。三是坚持依靠和做强实体经济，切实提升产业链供应链韧性和安全水平。四是以更大力度改革激发活力，营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的良好营商环境。五是积极稳妥防风险，守住安全底线、生态红线和耕地红线，以新安全格局保障新发展格局。
黄强
1-11 9:53
(一)推动成渝地区双城经济圈建设乘势跃升。突出双核联动、双圈互动，协同推进2023年度248个共建双城经济圈重大项目。提升成都极核发展能级和辐射带动力，启动成都都市圈建设成长期三年行动计划，“一中心一方案”支持3个省域经济副中心建设，支持重要节点城市大力发展城市经济。带动省内其他地区共同发展，召开推动欠发达地区跨越发展现场会，大力推动安宁河流域高质量发展。召开县域经济高质量发展大会，培育全国百强区百强县。
黄强
1-11 9:54
(二)提升内需对经济增长拉动作用。大力促进消费复元活血，调整制约消费过时政策，合理增加消费信贷，因城施策促进房地产市场企稳回暖，实施“三品一创”消费提质扩容工程，支持成都创建国际消费中心城市。加快建设名扬天下、享誉全球的世界重要旅游目的地，出台大峨眉、大九寨、大香格里拉等旅游交通环线建设实施方案，加强稻城亚丁村等古村落恢复保护，推出一批冬季旅游精品线路，加快海螺沟、王岗坪等景区恢复开放和提档升级。
持续加大项目投资力度。着力推进700个省重点项目建设，加大新增政府债券额度争取，用好专项债券作项目资本金政策。推动“四向八廊”对外通道建设，构建内部综合立体交通网主骨架。突出抓好受益灌面770万亩、惠及3600万人的引大济岷“世纪工程”，统筹推进安宁河流域水资源配置等水利工程建设。推动5G、千兆光网等规模化部署。在重点工程项目中实施以工代赈，促进农民工就近就业增收。释放新型城镇化投资潜力，新开工改造老旧小区5200个、棚户区6.7万套，加装住宅电梯4500部。
黄强
1-11 9:55
(三)加快构建现代化产业体系。抓住核心技术攻关、产业备份和战略资源开发储备等新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。编制实施新型工业化中长期规划。支持“六大优势产业”壮大规模，力争营业收入突破6万亿元。发展生物医药、通用航空等战略性新兴产业，加快传统制造业转型升级。启动国家级先进制造业集群发展“三年行动计划”。实施新一轮找矿突破战略行动。培育国家级“领航”企业，力争新增专精特新“小巨人”企业50家以上。推进数字产业化产业数字化，出台数字四川建设方案，实施国家“东数西算”等重点工程，实施“上云用数赋智”行动，新增3万家企业上云。加快建设服务业强省，持续推进西部金融中心建设，完成省级农商行组建，深入实施企业上市行动计划，积极发展总部经济，建设西部结算中心高地。
黄强
1-11 9:57
(四)全面推进乡村振兴。严格落实粮食安全责任制，提高种粮大户补贴标准，健全粮油生产大县奖励政策，确保粮食播面稳定在9500万亩以上。稳定重要农产品生产供给，加快生猪生产现代化，确保生猪出栏稳定在6000万头以上。新建和改造提升高标准农田425万亩。发展现代高效特色农业，新认定一批现代农业园区，创建农产品质量安全监管示范省。
毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果。扎实做好常态化监测和及时帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。更大力度支持脱贫地区产业发展，把中央衔接资金用于产业发展比例提高到60%以上。强化就业帮扶，确保有劳动力的脱贫家庭至少有1人就业。抓好易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。充分发挥东西部协作、定点帮扶、省内对口帮扶、“万企兴万村”等作用。
实施乡村建设行动，开展宜居宜业和美乡村示范创建，新改建农村公路1万公里，推进乡村水务百县建设。赓续农耕文明，保护田园风光，留住乡愁记忆。
黄强
1-11 9:59
(五)强化现代化建设教育、科技和人才支撑。坚持教育优先发展，确保教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长。支持市县建设200所公办幼儿园，用3年时间全面消除中小学“大班额”和“超大班额”。持续推进校外培训治理，规范教材、教辅及课外读物进校园管理。推进职业教育办学条件达标工程建设。做好高校“对标竞进、争创一流”工作。加快建设高能级科技创新平台，落实国家实验室专项支持政策，争取更多国家战略科技力量布局四川，推动中国地震科学实验场等大科学装置开工，布局建设成渝(兴隆湖)综合性科学中心。实施重大科技专项，加快建设国家级产业技术创新平台，持续开展大院大所“聚源兴川”行动。打造创新人才集聚高地，引进培养一流科技领军人才和创新团队，培养造就更多卓越工程师、天府工匠。
黄强
1-11 10:01
(六)切实落实“两个毫不动摇”。国有企业、民营企业都是社会主义市场经济重要组成部分。实施新一轮深化国资国企改革专项行动，支持国有资本参与战略性产业发展，支持国有企业依托主业做大实体经济，支持省属国企参与战略资源开发，加快提升国有企业核心竞争力和盈利能力。
优化民营企业发展环境。针对民营企业面临的困难出台更有含金量的政策和举措，全面提振信心，促进民营经济发展整体改观。对标先进地区，找准和下决心解决四川在营商环境上的突出短板。全面清理和废止阻碍参与公平竞争的政策规定，开展清理拖欠民营企业账款和涉企收费专项整治。依法平等保护民营企业产权、自主经营权和企业家权益，严禁违规动用执法力量干预经济纠纷，严禁滥用行政执法自由裁量权，避免民营企业因小案件陷入大困境。“新官要理旧账”，政府带头恪守契约精神。过去三年，中小微企业和个体工商户受疫情冲击损失大，要支持他们尽快缓过劲，让再创业者有东山再起的发展机会!
深化重点领域和关键环节改革。全面实行行政许可事项清单管理，实施“亩均论英雄”“标准地”改革，扎实做好土地承包到期后再延长30年工作，实施全面创新改革揭榜任务，在国家级、省级新区以及部分开发区开展集成授权改革试点。
黄强
1-11 10:03
(七)促进外贸外资稳定发展。加快建设贸易强省，常态化组织企业组团出海，实施千户重点外贸企业培育工程，大力发展跨境电商、市场采购、保税维修等新业态新模式，推动服务贸易创新发展。稳定优质存量外资，推动一批标志性外资项目落地，引进一批技术含量高的中小外资项目。构筑开放大通道大枢纽，加快建设西部陆海新通道西线主通道，打造中老班列全国重要集结中心，构建第三亚欧大陆桥国际贸易枢纽。开展自贸试验区对标领航行动和产业引领工程，实施海关特殊监管区域赋能提质行动，申建天府国际机场综合保税区，创建天府国际机场国家级临空经济示范区。
黄强
1-11 10:04
(八)协同推进降碳、减污、扩绿、增长。开展美丽四川建设试点，有计划分步骤实施“碳达峰十大行动”，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实开展重污染天气消除攻坚行动，推进县级城市城区黑臭水体整治，加强农村面源污染防治。持续筑牢长江、黄河上游生态屏障，高质量建设大熊猫国家公园，加快创建若尔盖国家公园，巩固小水电清理整改成果，加大古树名木保护力度，完善自然保护地体系，保护生物多样性。
黄强
1-11 10:05
(九)持续增进民生福祉。按照“对标全国水平、符合四川实际、分项逐步提标、加快提升排位”的思路，用好有限财力补短板弱项，推动城乡居民基础养老、城乡低保水平等基本民生在全国排位提升。扎实办好年度30件民生实事。启动实施中等收入群体递增计划。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出位置，稳定农民工就业，强化新就业形态劳动者权益保障。深入推进健康四川建设，高标准建设国家医学中心、国家区域医疗中心、国家中医药传承创新中心，推进公立医院综合改革和高质量发展。健全多层次社会保障体系。更大力度解决“一老一小”问题，发展集中管理运营的社区托育服务。加快省文化艺术中心、三星堆博物馆新馆等重大文化设施建设，支持三苏祠建设国家一级博物馆，持续开展重大文艺项目扶持和精品奖励。促进群众体育和竞技体育全面发展，精心筹办成都第31届世界大学生夏季运动会。
黄强
1-11 10:07
(十)维护社会安全稳定。做好新阶段新冠病毒感染防治工作，着力保健康、防重症，统筹用好医疗资源，全力救治急危重症患者，强化药物供应保障，加强重点人群健康服务，抓好农村地区疫情防控，持续提升疫苗接种率，切实关心关爱医务人员。严格落实安全生产“四个责任”，坚决遏制安全事故多发频发势头，坚决防范杜绝重特大事故发生。推进森林草原防灭火常态化治理。建设更高水平平安四川，全面贯彻总体国家安全观，健全完善社会治安防控体系，依法打击各类突出违法犯罪活动，健全矛盾纠纷多元化解机制，推动社会治理向“深耕善治”转型。做好新时代民族宗教工作。深入推进法治四川建设，加强重点领域、新兴领域地方立法，加强法治政府建设示范创建，严格规范公正文明执法，深入开展法治宣传教育。持续做好重点房地产项目风险化解，依法稳妥处置地方法人金融机构风险，坚决遏制隐性债务增量，牢牢守住不发生系统性风险底线。
黄强
1-11 10:11
新征程更好肩负政府职责使命
全面建设现代化四川，责任重若泰山。我们要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，牢记“三个务必”，加强政府自身建设，着力提高政府现代化治理能力，努力建设人民满意的政府。
黄强
1-11 10:13
忠诚拥护“两个确立”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持把习近平总书记重要指示批示作为政治要件，确保件件有着落、事事有回音。牢记“国之大者”，始终在大势大局下谋划和开展政府工作。把敢担当作为检验忠诚的重要标准，挺膺负责、攻坚克难、真抓实干，不折不扣抓好党中央决策部署贯彻落实。
增强推动高质量发展本领。善于抢抓机遇，担当中央赋予四川重任，干成塑造格局、奠基长远的大事。善于转化优势，把国家战略与本地情况更好结合起来，找到符合地方特色的高质量发展路子。善于守正创新，克服思维惯性和路径依赖，用改革的办法、开放的手段破解难题。善于统筹兼顾，坚持系统观念，不断提高在复杂环境、多重约束下解决现实问题能力。建立全省经济发展责任体系，倒逼高质量发展。
黄强
1-11 10:16
坚持人民至上、依靠人民。全心全意为人民而谋，真心实意为人民而干，真正办好老百姓急难愁盼的事。坚持政府过紧日子，严肃财经纪律，严控“三公”经费，严管“跑冒滴漏”。把人民满意作为衡量政府工作的标尺，回应人民关切，尊重人民创造，集中人民智慧。自觉接受人大法定监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，不断改进政府工作。
依靠顽强斗争打开局面。坚持问题导向，把握实践标准，发现真问题、寻找真办法，以点带面推动工作。发扬斗争精神，增强斗争本领，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，用铁肩膀挑起硬担子。坚持严于律己、严负其责、严管所辖，切实履行党风廉政建设“一岗双责”，以严的基调、严的措施、严的氛围建设廉洁政府。坚持依法统计，认真做好第五次全国经济普查工作。
牢记“空谈误国、实干兴邦”。坚持行胜于言，不看唱功看做功。坚持务实功、办实事、求实效，不搞那些看起来热闹、实际没有效果的表面文章，对各种大呼隆的论坛等活动进行清理。深入基层调查研究，“少看花瓶和盆景，多看后院和角落”。持续整治不作为、乱作为、假作为现象，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创蔚然成风!
黄强
1-11 10:19
各位代表!
“犯其至难而图其至远”，习近平总书记在新年贺词中引用苏轼这句话，勉励我们“向最难之处攻坚，追求最远大的目标”。迈步新征程、夺取新胜利，有风有雨是常态，风雨兼程是状态。我们一定要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央、国务院和省委坚强领导下，攻坚克难、顽强拼搏，扛起经济大省挑大梁的重任，坚决完成经济社会发展目标任务，为全面建设社会主义现代化四川而团结奋斗!
王晓晖
1-11 10:20
大会第二项议程是审查四川省2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划草案的报告、四川省2023年国民经济和社会发展计划草案;第三项议程是审查四川省2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告、四川省2023年预算草案。以上两项议程均为书面报告，相关材料已印发各位代表，请予审查。
王晓晖
1-11 10:22
各位代表、同志们，今天上午全体会议的议程进行完毕。现在休会。
1-11 10:23
本次直播结束。
欢迎继续关注四川在线带来的2023年四川省两会报道。