赔偿超500万!成都成功办理全省首例生态环境损害赔偿案

2019-05-28 17:35:00来源:四川在线编辑:邓强记者:吴亚飞

四川在线消息(记者 吴亚飞 文/图)5月28日,成都市环保局召开新闻通气会,通报全省首例生态环境损害赔偿案——吕顺体污染环境案相关情况,记者从会上获悉,成都市生态环境局与吕顺体污染环境案部分损害赔偿义务人就生态损害赔偿责任达成一致,并签订了生态环境损害赔偿协议书,目前赔偿金额已全部到帐。至此,该起生态环境损害赔偿案件经多方努力取得实质性成果。据悉,该案是2018年9月出台的《四川省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》后,全省首例生态环境损害赔偿案件。

据悉,2017年10月至11月期间,吕顺体负责的成都益正环卫工程有限公司在无危险废物经营许可证的情况下,为谋取非法利益,分别从都江堰市中亚有机玻璃有限责任公司、成都晨光亚克力塑胶有限公司及刘健处承接含危险废物甲基丙烯酸甲酯、甲苯、苯乙酸等物质的生产废水总计224.525吨,并安排公司员工肖锋、董长友等人伙同蔡伟将危险废物直接排放至彭州市南部新城污水井,导致城市污水管道出现易燃易爆、二次污染等重大安全隐患,同时危险废物沿污水管网进入青白江,造成上游水体的污染。

根据“两法衔接”的相关规定,彭州市环保局及时向彭州市公安局移送涉嫌犯罪案件线索,彭州市公安机关依法对该涉环境污染刑事犯罪案件立案侦办并于2018年3月9日将案件移送彭州市人民检察院审查起诉;彭州市人民检察院于2018年9月6日完成审查提出公诉;彭州市人民法院于2019年5月13日依法对被告人出作一审判决。

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈生态环境损害赔偿制度改革方案〉的通知》(中办发〔2017〕68号)和《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省生态环境损害赔偿制度改革实施方案〉的通知》(川委发〔2018〕30号)的规定,本案中实施污染环境行为的主体应当作为赔偿义务人就其行为导致的生态损害向赔偿权利人成都市人民政府进行赔偿。

该刑事案件侦办与起诉审查期间,在成都市和彭州市法院、检察院的指导和协同配合下,成都市生态环境局代表成都市政府与上述赔偿义务人进行了多轮磋商。

根据前期彭州市政府已先期代为置的清除污染费用、应急处置费用,综合考虑生态环境修复费用、生态环境修复期间服务功能的损失等合理费用,市生态环境局于2019年5月10日与部分赔偿义务人就生态损害赔偿责任达成一致,并签订生态环境损害赔偿协议书。其中,黄世虎赔偿200万元,成都晨光亚克力塑胶有限公司赔偿50万元,薛涛赔偿50万元,都江堰市中亚有机玻璃有限责任公司150万元,唐钢赔偿50万元等,赔偿金额共计508.6万元,目前赔偿金额已全部到账。

据悉,下一步,成都市生态环境局将代市政府对吕顺体污染环境案所涉及的生态损害赔偿义务人爱斯特(成都)生物制药股份有限公司(将219.16吨未经处理的浓缩污泥倾倒至光华大道至三环路边的污水井)启动赔偿程序。

据成都市生态环境局相关负责人介绍,下一步,成都市将依法进一步展开生态环境损害赔偿工作,包括尽快出台《成都市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》,陆续制定《成都市生态环境损害赔偿磋商办法》《成都市生态损害赔偿资金管理办法》等配套办法,以规范成都市生态环境损害赔偿程序,促进生态环境损害鉴定评估、提高生态环境损害赔偿和修复的效率,推动生态环境修复相关产业发展,有力保护生态环境和人民环境权益。

【新闻多一点】

2018年9月,四川省印发《四川省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》,标志着我省正式启动生态环境损害赔偿改革工作。根据方案,除法律规定有相关免除或减轻生态环境损害赔偿责任外,造成生态环境损害的单位或个人,应当承担生态环境损害赔偿责任,做到应赔尽赔。

所谓生态环境损害,是指因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林、草原、湿地等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变,以及上述要素构成的生态系统功能退化。相比中央方案,我省将草原、湿地等环境要素列入赔偿范围,体现了四川实际。

有以下四种情形之一,将依法追究生态环境损害赔偿责任:一是发生较大及以上突发环境事件的。二是在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的。三是被追究刑事责任的生态环境资源类案件中,对生态环境造成损害的;法律法规对违法行为造成生态环境损害有明确赔偿或处罚规定的,从其规定。四是发生其他严重损害生态环境事件的。

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