解读省委十一届六次全会丨四川省民政厅长:四个方面做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章

2019-12-07 10:53:28来源:四川在线编辑:邓强

四川在线消息(记者 李丹 摄影 肖雨杨)当前全省各地正在如火如荼推进乡镇行政区划调整改革工作。改革基本到位后,围绕提升城乡基层治理水平,将如何做好“后半篇文章”?发布会上,四川在线记者提问省民政厅厅长益西达瓦。

益西达瓦表示,乡镇行政区划调整改革不仅仅是乡镇数量的减少,做好“后半篇文章”事关改革成败。省里拟出台做好“后半篇文章”的指导性意见,民政厅将主要从四个方面着力。

一是推动机构高效运行。优化乡镇机构设置,推动乡镇职能由“管理型”向“公共服务型”转变。理顺县直部门与乡镇之间的关系,推动县级审批管理权限向乡镇下放,逐步实行“一枚印章管审批(服务)”“一支队伍管执法”。推动出台《四川省街道办事处工作条例》。

二是健全服务惠民机制。聚焦群众普遍关心的公共服务问题,健全综合性便民服务平台并向村组延伸,实现“一站式服务”“一门式办理”。调整优化教育、医疗、文化等公共资源布局,健全农村留守儿童、空巢老人等特殊困难群体的关爱机制,绘制养老机构定点布局“一张图”,推行绿色惠民生态殡葬祭,实现学有所教、病有所医、老有所养。

三是促进乡村长远发展。推动编制乡镇国土空间总体规划。结合编制“十四五”规划,统筹乡镇基础设施、产业发展等规划建设,科学编制项目,加快补齐短板,真正把改革红利转化为发展实效,为乡村治理奠定坚实基础。构建长期稳定的乡镇财政投入机制,健全主要与区域面积、人口规模、地理条件、经济状况、公共服务需求等因素挂钩的乡镇财政转移支付机制。

四是稳妥推进村级建制调整。目前,我省村级建制数量居全国第2位,村庄密集化、干部老龄化、产业低端化、运行低效化等问题突出,导致基层党组织战斗堡垒作用不强、乡村振兴内生动力不足、基层治理水平不高。当前,我们正在筹备村级建制调整改革工作,切实把村(社区)布局调好、队伍调活、实力调强、服务调优。

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