
四川在线消息(冯美玲 记者 刘佳)2019年以来,四川全省各级专利监管部门积极加大专利违法行为查处力度,共开展专利行政执法检查5051次,出动执法人员9925次,检查商业场所8843个,检查商品113万余件,开展大型展会执法保护10余次,受理各类专利案件3488件,结案率96.2%……这是4月22日记者从省知识产权局专利处获悉的。
专利是企业创新能力和核心竞争力的突出体现,保护专利在现代市场竞争中起着越来越重要的作用。
在深入推进知识产权强省建设和全面创新改革中,全省专利监管部门认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,以实施省市场监管局“225战略”为主线,以执法强保护,以保护促创新,助力打赢疫情防控阻击战,促进经济社会持续健康发展。
奋勇争先 专利保护工作成效显著
2019年,全省各级专利监管部门围绕深入实施“铁拳”行动、“春雷”行动、“蓝天”行动,贯彻落实“建设国家引领型知识产权强省”重点任务,严厉打击专利违法行为、完善机制制度、引导社会共治,为助力我省建设全国一流、有国际影响力的内陆知识产权保护高地作出积极贡献。
完善机制 大力提升保护水平
各级专利监管部门贯彻落实中办、国办《关于强化知识产权保护的意见》部署,围绕“严、大、快、同”主线,不断完善全省专利保护机制制度,全面提升专利保护水平。
为强化制度约束,我省确立严保护政策导向,严格依法调处纠纷和打击假冒专利行为。建立依法行政制约机制,保证行政执法有法可依;逐步建立案件信息公开情况抽查制度,扩大办案信息公开范围和力度;围绕《四川省专利保护条例》草案修订、《关于知识产权检验鉴定机制构建》方案制定深入开展调研,推动解决维权取证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差等问题。
引导社会共治,需要构建大保护工作格局。去年以来,各级专利监管部门多次组织召集政府部门、高等院校、企业、专利代理机构和服务机构等座谈会商,就实现专利快速保护一体化、提高专利转化率、鼓励校企合作、强化专利执法、促进科技创新等主题开展专题研讨。充分发挥12315等投诉举报平台作用,及时回应处置涉及侵犯专利权、制售假冒专利商品等群众诉求,形成全民参与的良好氛围。抓《专利法》及其《细则》的宣传教育工作,提高公众保护专利权的法律意识,并将普法教育贯穿于专利执法工作的全过程,提高公众的专利维权意识和识别假冒专利产品的能力。
优化协作机制,是突破快保护的关键环节。专利监管部门强化与公安、法院、海关等部门的协作,加强信息沟通和共享,完善办案移送和联合执法工作机制,推动专利行政保护与司法保护有效衔接。强化省内跨区域联合办案,鼓励各地优先采取快速调解程序处理专利侵权纠纷。开展跨省专利行政执法试点,畅通案件协作和移送渠道,不断加强与泛珠三角区域、长江经济带、丝绸之路经济带等执法协作,推动建设覆盖全国的协作网络,形成共同打击侵权假冒的强大合力。2019年累计协同办理电子商务领域专利案件2317件,结案率100%,向广东、江苏、浙江、福建等省(市)移送案件23件。
我省专利监管部门还积极主动参与国际交流与合作,不定期开展企业、社会团体、商会、代理行业的座谈交流,积极回应国内外权利人关切,指导涉外企业应对专利侵权纠纷,维护企业合法权益。
多措并举 不断增强执法效能
2019年以来,全省各级专利监管部门积极加大专利违法行为查处力度,成效显著。也涌现出一些亮点做法。
注重专项执法与日常工作结合。全省集中力量开展“铁拳”“春雷”等专项行动,增大监管频次,严查食品、药品、展会、电商、影院类经营场所等重点领域和关键环节侵犯专利权行为。
注重线上、线下“立体式”排查结合。针对阿里巴巴、京东、天猫、苏宁易购等电商平台,综合运用人工智能、云计算、大数据分析等技术手段,开展线上智慧监管、线下跟踪摸排,累计发现违法线索677条,由属地监管部门进一步核查处置。
注重省、市、县“三级联动”。以练代训,在成都、乐山、自贡、内江、广元、泸州、南充等市(州)开展联合执法,提升专利执法队伍业务水平,形成全省专利执法强力。
注重与“双随机、一公开”监管结合。制定抽查方案,将全省企业的1%纳入抽查,对企业专利证书、专利文件、申请文书以及产品专利宣传进行监督抽查,重点核查真实性。今年将对全省163家专利代理机构实施检查,定向抽查主体资格、机构变更信息、执业情况、年度报告和公示情况。
去年,四川还印发并落实《2019年专利代理行业“蓝天”专项整治行动工作方案》,重点严厉打击“四类”违法违规行为,净化专利代理市场,查办涉嫌“挂证”执业代理师165人和代理机构88家,查办7条“黑代理”规违法线索。
各地整治成效明显。成都将注册经营范围有“知识产权代理”的650家企业全部纳入“双随机、一公开”监管抽查范围,并要求全市98家专利代理机构提交自查表,584名专利代理师提交承诺书;自贡在蓝天专项整治行动中形成了治源头溯登记、治违法溯经营、治代理溯合同的“三溯三治”自贡模式,并在全省范围内推广使用。