
四川在线记者 朱雪黎
构建国资监管大格局、形成国资监管一盘棋,四川有了行动指南。
近日,省政府办公厅印发关于构建全省国资监管大格局协同推进国有企业改革发展的指导意见(以下简称《指导意见》),明确4个方面共19条措施,加快推动构建全省国资统一指导、协同监管的大格局,形成国资监管一盘棋,以更高站位、更广视野、更强合力,从整体上搞好国有企业,做强做优做大国有资本,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
《指导意见》提出目标,力争用2—3年时间全省国资监管大格局总体构建、国资监管一盘棋基本形成。
具体如何行动?《指导意见》确定了国资监管大格局的七项重点任务,包括监管组织体系和法规制度体系的建立健全,协同监督机制的完善,统筹设立用好各类基金等。
具体而言,全省将坚持政企分开、政资分开原则,逐步将由其他部门监管的国有企业纳入集中统一监管体系,充分发挥国资监管机构专业化监管优势,提高国有资本运营效率,做强做优做大全省国有资本。
为强化国有资产基础管理,《指导意见》要求构建全省统一的国有资产统计分析制度,并加快建立国有企业总审计师制度。同时,还明确要求研究制定统一的国资监管数据标准、系统接口规范,打通各地国资监管信息节点,加快建设覆盖全省的国资监管大数据与企业服务云平台,形成全省国资监管“一张网”。
此外,还要统筹用好各类产业发展基金,推动产业链整合,打造一批产业龙头,做大做强优势特色产业。探索设立开放发展基金,促进在川国企共同拓展省外、境外市场。设立混改发展基金,助推全省混合所有制改革提质扩面。设立创新基金(科技成果转化基金),促进企业技术创新和科技成果转化,推动创新发展。设立纾困基金,支持中小企业渡过难关、加快发展。严格规范基金管理,有效防范各类风险。
《指导意见》也对协同推进国有企业改革发展也提出了系列要求。包括全面加强国有企业党的建设,协同推进国家和全省重大发展战略落实,协同推进高质量发展,协同推进国有企业改革,协同推进开放合作,协同推进落实社会责任。
明确提出,要强化协同创新,推动在川国企在项目合作、技术联合攻关、创新研发等方面合作共建共享平台,加大研发投入,实现优势互补、互利共赢发展。深化央地合作,搭建央地企业信息互通平台,建立央地重大合作项目服务机制、在川央企问题协调机制,强化重大项目合作示范引领等。