四川在线记者 张红霞

近日，2020年全国创新社会治理典型案例颁奖暨经验分享活动在吉林省敦化市举行。成都市青羊区少城片区以创新场景营造凝聚社区发展治理新优势，提升融合治理新动能，获评2020年全国创新社会治理最佳案例。

“西望少城花满眼，风光时逐马头飞。”少城片区位于成都市核心区域，天府广场西侧，总面积约1.5平方公里，“老成都、蜀都味”底蕴浓厚。

近年来，针对提升超大城市治理体系和治理能力现代化水平，青羊区在少城片区积极创新场景营造，凝聚社区发展治理新优势，形成具有不同感知体验的场景供给，推进社区场景与美好生活需求精准匹配，探索现代城市治理新路径，推动构建共建共治共享新局面。

营造宜业场景 优化空间业态

近年来，少城街道延续和深化“一街一品一特色”营造思路，联动政府、企业、居民，少城片区积极探索“公益+商业”模式，营造“1+1+1>3”的宜商场景。

发挥社区的组织动员作用，动员30余家重点商户组建文创商会，将熊猫等主题文创活动植入街区，回归社区。依托“明堂创意工作区”常态举行商户和居民互动参与的独立音乐、思想分享等，每年举办文创活动300余场。在小通巷导入最具成都地域特色和知名度的熊猫IP，整合集聚10多家国内外大熊猫IP文创企业，培育新的消费场景和消费习惯。

青羊区相关负责人介绍，少城大力推动临街底商业态、形态转型升级，根据街道的不同主题，打造“1个少城生活系+6个特色主题+N个特色品牌”的“1+6+N”发展体系，汇集形成创意设计、创意零售等多元互补业态。

以6条街道为示范，该区将底商分为鼓励、禁止和限制3个类型进行正负面清单管理，先后调迁优化底商业态413家，文创业态占比达93%。

不仅如此，遵循社区发展治理规律，少城片区率先建立了商家和居民为主体的“商居联盟”共建共治共享机制，共同制定了《商居联盟街区公约》并承诺遵守。

工作人员表示，由街道为“商居联盟”提供城管执法托底保障，实现行政管理与居民自治的有机融合，通过“商居联盟”与“街长”结合，对商家不规范的经营行为进行提醒和劝导，该片区的110警情、市长热线投诉量下降70%以上。

营造宜居场景，提升城市品质

为大力改善居民的生活环境，让群众有更多获得感，少城片区先后对41个老旧院落进行了改造。增加城市绿地、景观小品2702平方米，整合梳理社区公共开放空间78处，新增绿化4138平方米，构建1500平方米“亲水生态风貌街区”。投入2亿余元打造支矶石街等6条特色街区，培育出NUART艺术节、宽窄市集、少城YES集等品牌节会。打造全球首座社区智能足球公园，居民通过手机扫码就能体验快乐足球。

“少城是个老城区，我们希望通过创新场景营造，凝聚社区发展治理的新优势，提升街区、社区、居民小区融合治理新动能。”少城街道党工委书记何媛介绍，通过新场景营造，推动了城市发展从工业逻辑回归人本逻辑，从生产导向回归生活导向;促进传统社区空间向融地域、生活、情感、价值等于一体的“场景”延伸。