程一凡 四川在线记者 袁城霖

“我们家流转了2亩地给基地，每年流转费1000元。又在基地干活，工钱一天50元。”“基地耕地、施肥都是机器操作，人工只做简单的插种蔬菜和看护作物，我们这些老年人做起来也不费劲。”9月4日上午，达州市大竹县庙坝镇高平村3组蔬菜基地里，63岁的村民欧素芬蹲在刚翻耕好的地里插种藠头。

高平村3组村民在翻耕好的土地里插种藠头（程一凡 摄）

3个月前，这片占地近300亩的蔬菜基地却是另一副模样——一片杂草丛生的荒土。“2010年，这片地流转给业主种植柳树。由于经营不善，没搞两年业主就放弃了。”高平村党委副书记唐德军对土地很惋惜，“村民虽然拿到了土地流转费，但是产业没搞起来，就没有就近务工的机会。”

如何让90余户流转土地的村民再次实现“家门口”务工，成为镇村两级干部的心头牵挂。

河心村药材基地旋耕机正在耕地（程一凡 摄）

在今年大竹县开展整治“群众最不满意的10件事”的活动中，该县农业农村局梳理出涉农领域“群众最不满意的10件事”，全力推进群众合理诉求的解决。“全县撂荒土地的‘再嫁’问题”被列入整治清单，高平村3组便是其中之一。

“‘再嫁’不能‘等靠要’，要有的放矢、主动出击。”大竹县农业农村局机关党委书记黄华介绍，针对每一条梳理出来的线索，该局均成立工作专班，逐一调查核实并限时办结、销号。

“说了算，定了干。”4月，“高平村撂荒土地整治专班”会同镇村干部开始为268亩荒土寻找“婆家”。经过三个月的努力，7月中旬，新引进的蔬菜种植业主与高平村签订土地流转合同。

这种案例，在大竹县多地可见。

“谁来种？种什么？怎样实现土地效益最大化和群众收益的可持续？”为了给村里400余亩荒土找到适宜的产业，月华镇河心村支部书记周开国带着一连串的疑问踏上了“寻亲路”。

“小川，搞农业你是专家，你看看咱们村这些撂荒土地搞什么最合适？”在大竹县万康生态农业有限公司董事长周文川的办公室，周开国对这个河心村土生土长的“村里娃”开门见山。“现在中药材市场行情稳定，我打算通过县农业农村局，邀请省上专家来看一看。确定后，我来带领乡亲们种药材。”

双方一拍即合。6月，万康农业与月华镇河心村签订协议，流转撂荒土地468亩发展中药材种植。在大竹县农业农村局牵线搭桥下，四川省农科院成为中药材基地的顾问团，“荒土致富”有了科技支撑。

“专家预测，通过套种黄精、轮种川芎，能实现亩均增收4000至6000元。”站在河心村翻耕一新的基地里，周文川透露，眼见荒山荒土有了“动静”，村里已有不少乡亲找到他，要加入合作社一起种药材致富。

“我们围绕群众反映最强烈最关心的土地撂荒问题，不断创新土地综合利用机制，使土地利用率最大化。”大竹县农业农村局局长熊德洪说，利用撂荒地，该县已扩种水稻、玉米、大豆、马铃薯等农作物2万余亩。

据介绍，大竹县拟出台《关于开展耕地撂荒治理、确保粮食安全的十条措施》，力求在政策层面和项目方面予以倾斜和鼓励，支持业主流转撂荒地，发动群众用好撂荒地增收，“实现‘业主放心、村民增收、群众满意’”。