六大发展路径!四川省促民企加快转型升级指导意见出台

2020-09-16 16:49:03来源:四川在线编辑:余义勇

四川在线记者 宁宁

9月16日,四川省工商业联合会办公室印发《关于促进民营企业加快转型升级的指导意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出,加快转型升级是民营企业适应国内国际经济形势变化的必然要求,是民营企业获得持续市场竞争优势的内在所需,还是民营企业融入成渝地区双城经济圈建设的战略选择,并将坚持企业主体、市场主导,优化结构、内涵发展,量质并举、质效优先以及集约集聚、协同发展四项基本原则。

《意见》明确,将通过六条发展路径来促进民营企业加快转型升级:

一是施企业数字化“改造工程”。广大民营企业要主动融入以数字经济为代表的新经济,将加快数字化运用作为实体经济转型升级的“催化剂”和“加速器”。要加强数字化赋能,主动与区块链、大数据、5G、云计算、人工智能等数字经济有效嫁接,推动企业“上云用数赋智”,促进传统产业提档升级。要广泛运用“互联网+”,推动消费品、原材料、机械制造、电子电器、农业装备等传统产业,实施技术升级改造和数字化改造,推动实体产业转型升级。有条件的企业要融入体验消费新时代,深度挖掘在线办公、在线教育、在线医疗等发展机遇,大力增强线上获客能力,借势完成数字化转型,使数字化模式贯穿商业模式和组织运行模式。暂时不具备条件的企业要制定数字化发展方案,加强借力蓄势,谋求弯道超车。

二是实施提质增效“瘦身健体工程”。广大民营企业要聚焦做优做精主业,着力瘦身健体,根据产业、技术生命周期,及时退出夕阳产业、落后产能,通过剥离非主业核心业务,甩掉包袱,轻装上阵,聚沙成塔,攥指成拳,进一步做强做大优势,提升企业核心竞争力。要对自身发展状况进行深入评估,有必要的要进行战略重组、专业化整合,情况不理想的要守住现金流,降低负债率。要汲取部分企业粗放发展、风险频发的教训,推动管理现代化、规范化、高效化、精细化发展,升级企业管理体制机制,提升企业的市场应变能力,获得稳健持续的发展根基,不断筑就行业“高峰”,争做“百年老店”。

三是实施创新发展“新赛道工程”。广大民营企业要抢抓国家大力支持“两新一重”重大发展机遇,围绕新型基础设施建设、生命科学和大健康产业、生态农业、高科技新兴产业、新型城镇化建设等方面,加强前瞻引领、抢先布局,抢占战略性新兴产业和未来产业的新赛道。要加码“新基建”,有条件的可以投资项目建设,对接“产业互联网”“智慧城市”“食物冷链”等大型、长周期项目,以及配套公共工程建设;中小民营企业特别是创新型科技型企业,可通过项目混改、技术入股、知识产权入股等灵活方式,主动参与“新基建”。要瞄准“新业态”,从生产、销售、服务等环节,找寻机会,精准匹配,加速“上线”“上云”,向发展快速、创新活跃、应用广泛的新零售、新制造、新消费、新协同、新政务等新业态转型升级,重构生产组织模式和产业价值链,持续开拓经济新蓝海。要迈步“新台阶”,积极参与“四川百强民企精准培育计划”“中小民企专精特新培育计划”,主动跨步,精准发力,上档升级,着力成长为千亿级、百亿级企业,带动大批周边企业发展,形成龙头企业顶天立地、中小企业铺天盖地、服务企业成千上万的良好发展态势。

四是实施并购重组“再生工程”。有条件的民营企业要抓住成渝地区双城经济圈建设发展机遇,充分利用市场手段盘活存量资源,围绕电子信息、汽车摩托车、食品饮料、新材料、生物医药等重点产业领域,通过并购、重组、合伙人制度等方式,加强市场、技术、人才的有效整合,不断塑造企业综合竞争力,提升行业集中度。支持成立并购重组引导基金,支持不同规模、不同类型、不同行业民营企业,通过多种方式并购重组。引导和支持海外并购,鼓励实力强的企业并购优质资源,深耕欧盟、东盟及“一带一路”沿线市场,在生命科学、卫星互联网、氢燃料电池、智能联网汽车、高端农业装备等方面布局前沿科技及产业化运用。困难大的企业要结合实际及时作出调整,实现技术、人才等战略资源的重新整合,不断开创发展新机遇。

五是实施混合改革“聚能工程”。有条件的民营企业要积极参与混合所有制改革,加强与国有企业合作,拓宽业务领域,形成整体合力。通过与国企双向持股、交叉持股、取长补短,构建产权多元、权责一致、自主经营、治理优化的混合所有制企业,最大限度规避风险,实现资源的有效配置、生产要素的优化组合、多种资本优势的充分发挥。民营企业在混改要素上,既可加强与国企在资本、土地、市场等传统要素的合作,也可加强在技术、人才、管理等方面的深化合作。在混改层次上,加快进入分层混改,既可先参与国企子公司、三级公司层面的混改,也可参与国企集团公司层面的混改。在混改领域上,加大在新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业,以及文化旅游、现代农业、现代服务业等方面与国企的合作。在混改项目上,要聚焦国省集中推出的优势项目,不断拓宽混改新的合作空间。

六是实施融合发展“共赢工程”。要推动集聚延伸,抢抓疫情期间欧美部分产业停摆、经济衰退、全球产业链加快重构的机会,加快引资补链、引才助链,打造一批上下游紧密协同、供应链集约高效的战略性新兴产业链集群。要抱团布局国内与国际市场,加强延链、补链、扩链、强链,加大技术更迭、工艺优化、装备升级,加速产业提质升级,增强产业综合竞争力和抗风险能力。要发挥商(协)会作用,积极组建行业商(协)会,牵头制定行业标准,共享共用内部资源,吸纳更多企业抱团发展。要合作建设产业技术创新联盟,主动与大学、科研机构或其它组织机构,加强战略层面有效对接,形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织,共同突破产业发展的技术瓶颈。推动组建“泛成渝地区商会联盟”,搭建成渝地区商(协)会组织合作交流平台,助推商(协)会以市场为纽带,加强产业、技术、人才和市场资源等方面合作。要扩大开放合作,支持设立民营企业“走出去”投资基金,重点支持对外直接投资或对外合作共建的“大、好、高”实体项目,实现产业结构调整和全球产业布局。

此外,《意见》指出,还要搭建产学研用协同创新平台、供需对接平台以及综合服务三大保障平台。

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