四川在线记者 刘佳

“营造法治化商环境是我们保持战略定力，做好自己的事，应对外部不确定性的关键一招。”9月28日下午，省十三届人大常委会第二十二次会议分组审议“一府两院”履行职能营造法治化营商环境的报告。会上，常委会组成人员热议我省营造法治化营商环境工作。

今年初，省人大常委会将听取和审议“一府两院”履行职能营造法治化营商环境的专项工作报告列入常委会监督工作计划，要求省市县三级人大将相关议题纳入年度监督工作重点内容，高质量做好调研座谈、问题梳理、意见征集、会议审议等各项工作，听取和审议报告，正是其中重要一环。

有创新有探索 规范经济社会秩序作用明显

“三个报告用数据和事实说话，反映了‘一府两院’在营造法治营商环境方面所做的大量工作，有创新，有探索，在规范经济社会秩序、推动全省经济社会发展中起到了重要作用。”常委会组成人员对“一府两院”规范市场秩序，平等保护各类市场主体合法权益所做的工作表示肯定。

许多委员们都注意到这个数据：上半年办理涉及市场主体行政复议案件1162件，办结1068件，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法173起。去年以来，省政府以“营商环境提升年”行动和法治政府建设为抓手，聚焦市场主体需求，将保障和服务贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，让委员们印象深刻。大家认为，政府加强行政执法监督力度，倒逼行政执法规范，让涉企行政纠纷得到有效化解，值得肯定。

毛熠委员对全省法院以处置“僵尸企业”为抓手，运用法治手段推进破产工作，积极探索破产案件简易审机制，开展长期未结破产案件专项清理特别关注，“依法审理企业破产案件，让企业变破为立，良性发展，确实很给力。”

曹建国委员则关注到省检察院坚持依法保障企业权益与促进守法合规经营并重的举措， “特别是在疫情影响经济下行的情况下，检察机关依法灵活采取措施，对稳企业保就业作出了很大贡献。”

主动了解需求 促进企业依法经营发展壮大

在肯定成绩的同时，常委会组成人员也积极为我省营造法治化营商环境工作“把脉问诊”，建言献策。

田万国委员建议省政府加大全省统一企业投诉平台建设力度，支持行业协会、商会积极发挥作用，主动收集反映企业涉法需求。

“可以以生动丰富的司法案件，及时表明司法态度，引导规范社会行为。”苏远东委员的建议，得到了多位委员的赞同。

“不要等到出了事才来干预，可以通过以案说法，加大宣传力度，起到警示效果。”谭豹委员建议，进一步强化联动服务，“通过优化公共法律服务的资源供给，全面覆盖企业经营的各个领域，积极打造全方位，全天候，全链条的法律服务体系。”

“不能摆个摊子把法律本本拿到那里去请大家来看，要不断完善涉企业公共法律的服务体系。”李发强委员建议“一府两院”主动了解企业司法需求，针对企业生产经营的实际困难，特别是法律问题，大力开展送法进企业活动，为企业提供常见法律问题指导，特别是提供防范经营法律风险建议，促进企业依法经营、发展壮大。

6月以来，结合全省开展的人大代表走访企业、群众专项工作，李伊林委员先后去了多地调研：“我们梳理出不同层面的很多问题，这些问题的解决，需要我们各级各部门建立涉企矛盾纠纷解决长效机制去推动。”

有常委会组成人员提出，政府要多元化解营商环境中的各类矛盾，“更注重社会调解、行政调解、司法调解、商事仲裁等多种手段及时化解各类涉企矛盾和困境。”

还有委员建议，创新跟踪监督方式，对企业所反映一些长期悬而未决的遗留问题和生效判决不能执行等典型事例，加强督促解决，力争取得实效。