陈宇 四川在线记者 张红霞 文/图
“不用回户籍所在地，今天花半小时在木兰就办好了营业执照，好惊喜！”10月9日，国庆大假后的第一天，成都市青白江区姚渡镇居民叶精忠没想到在新都区石板滩街道办完了青白江区企业税务登记变更业务。
当天，叶精忠报着“试一试”的想法，来到了新都区石板滩街道木兰便民服务中心服务大厅。这个新鲜的服务项目，是他听同行说的。半个小时后，叶精忠的诉求得到实现。
“‘跨区通办’已经是创新了，居然还下沉到了街道一级，点赞！”面对叶精忠的表扬，现场工作人员解释，为服务“成金青大港区”和石板滩街道航空产业新城和轨道交通产业新城建设，新都区推进了“跨区通办”政务便民利企服务试点。
为何要推出“跨区通办”服务？
今年5月初，在充分调研基础上，新都区率先推出了涵盖与企业、群众生产生活密切相关的首批25项“跨区通办”业务，包括工商注册、纳税服务、个人信用报告查询、居民医保信息查询、参保证明打印、医保卡补办、电信相关业务、公积金等，企业群众可以选择就近办理业务，不仅减少了来回跑路的麻烦，也缩短了办事时间。同时还设立了蓉漂驿站，为大学毕业生、外地来蓉人员提供一个创业交流、休憩的空间。
据新都区行政审批局相关负责人介绍，“跨区通办”服务不仅打破了地域限制、统一了审批流程、突破了传统审批模式，三区县窗口服务、证明材料、审批结果等也实现了等效互认。这是新都区全面深化“放管服”改革，切实增强企业群众办事体验感和获得感的一项具体举措。目前，在石板滩街道木兰便民服务中心进行试点，三地研究建立了跨区域线上线下行政审批和公共服务事项办理机制，以“跨区域同标准通办”模式打通服务企业群众“最后一公里”。
石板滩街道党工委副书记、城市服务领导小组组长彭柳源介绍，试点以来，已经先后为企业群众办理业务474件，不但提升了行政审批效率，也极大缩短了企业群众跨区域办理业务的地理距离，真正拉近了区域群众的心理距离。
“因为‘成金青大港区’建设和石板滩轨道交通新城和航空动力新城的建设，吸纳了不少企业和人力资源向石板滩区域聚集，因此，我们正在梳理和石板滩接壤的成华区和龙泉驿区企业、群众办事频率高的事项上报给新都区行政审批局，通过审批局与其他区域对接，让我们的“跨区通办”朋友圈持续扩容。”彭柳源说。
全省首个“便民服务微中心”进小区
“简直太快，太方便了！”10月7日，家住新都石板滩街道保利狮子湖小区的居民尧忠秀手机收到一条标注为“狮子湖便民服务微中心”的短信，短信内容是告知她申请的个体户工商营业执照可以随时到中心的AI智慧政务服务空间站领取了。
“在AI空间站，通过机器5分钟提交完申请，并将证件按指令锁放进空间站文件柜。工作人员代办，3天后证件就放到空间站文件柜，我刷身份证和取件二维码就可以领证了，太安逸了，不出小区在家门口就把事情办好了。”尧忠秀开心地告诉记者。
“狮子湖便民服务微中心”是新都区探索撤乡并镇机构改革“后半篇”——创新审批服务便民化的一个示范。据悉，该中心是全省第一个小区便民服务微中心，也是推进国际化营商环境3.0版本建设的具体举措。
石板滩街道狮子湖小区，位于新都区和成华区交界处，有住户近2万人。虽然小区内有篮球场、儿童游玩区、幼儿园等基础公共配套服务，但整个区域内的公共配套设施仍然较少，且距离新都主城区约10公里，距成都主城区约6公里，相对较远，交通不便利，出行困难，无法满足小区居民的政务服务与生活服务需求。
为破解社区治理远端便民服务功能不足的问题，新都区探索在人口聚居的小区内设立政务服务微中心，推进审批便民服务布局向小区拓展，深入区域的神经末梢，打通了便民服务“最后500米”。
记者走进狮子湖便民服务微中心看到，自助办理业务的智能设备还挺多，有24小时AI智能机、社保自助终端机、百货自助售卖机等，目前可以实现图书自助借阅、ATM自助服务、24小时医生、5G智能网络服务等功能。
在这个便民服务微中心，最引人注目的是一台“蓝胖子”，这就是AI智慧政务服务空间站。据介绍，这是一款基于AI人工智能技术，一站式为广大群众和企事业提供政务服务的智慧空间站，全程采取语音和动画结合方式引导用户自助办理，能够办理大部分自然人和法人的行政审批及公共服务事项。
根据演示，居民通过刷个人身份证独立进入空间站，选择市民服务、主题式服务等菜单，进行查询、申报流程，通过身份核验、证件扫描、提交文件、在线审核、现场打印或资料入柜代办等程序，居民们可以轻松完成470项事项的自助办理。
此外，狮子湖小区便民服务微中心还以群众多元需求为导向，设立服务站点，固定2到3人，由“社区工作人员+小区志愿者”组成。其中，社区工作人员由狮子社区根据服务办理需求，动态统筹调整社区5名工作人员，轮班到狮子湖小区和辖区内其他人口密集小区办事点下沉服务，可以办理事项覆盖社保等50项事项及区域通办25项。同时，依托社区网格员、志愿者、小区物业，进行上门代办服务，实现群众“办事不出小区，小区内狮（事）必办”。
“这样的探索很有意义，功能集成的服务终端下沉到小区，不仅营造了云端集成、智慧生活的智慧场景，解决社区生活与管理中的操心事、烦心事、揪心事，还实现政务服务、生活服务和社区服务的覆盖。”成都市社治委副主任江维说，新都的便民服务集成进小区正符合《成都市城乡社区发展治理总体规划》的精神。目前，新都区正在推进审批便民服务布局，向“1个政务中心+9个镇街+180个村社+N个小区”拓展。
