四川在线记者 梁现瑞 尹勇

RTI耐温130℃！这一次，“绵阳纪录”成为“世界记录”：东材科技生产的一款阻燃耐温电工聚酯薄膜，其长期使用温度达到130摄氏度。

这一数据，比全球大部分同类产品高出整整10度。中国只有他们一家、全世界只有三家公司的产品可以达到如此技术水平。

30分钟！这一次，“绵阳速度”引领中国速度：通过智能化改造，长虹智慧显示工厂物流自动化率达到95%，单个工人组装一台智能电视的时间缩短为半小时以内，人均效率提高65%。

98%！这一次，“绵阳精度”代表“世界精度”：全球范围内，基板玻璃切割率能够达到95.5%就已相当不错，但绵阳惠科光电基板玻璃切割率达到98%以上。

一个个“绵阳纪录”“绵阳速度”“绵阳精度”，共同提升着绵阳制造的新高度，最近几年，绵阳制造业获得长足发展，质量水平不断提升。

看排位，制造业产值占工业比重由2014年92%升至2019年96.5%，省级专精特新企业、高成长型企业、行业小巨人企业数量均居全省前列。

看结构，战略性新兴产业产值占工业比重达到39.2%，较2015年提高5.2个百分点。电子信息、新材料等六大重点产业产值占工业比重达到68.5%，其中，电子信息制造业营业收入占全省四分之一。

看后劲，2015年-2019年工业投资年均增长12.8%，期间连续38个月保持两位数以上增长；技改投资连续36个月保持两位数以上增长。2019年科技部火炬中心评价入库科技型中小企业数量居全省第2位。

2019年，绵阳成为西部唯一一个获评全国促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显城市。

制造业兴，城市强。全国城市GDP排名由2014年第123位跃升至2019年第93位，年均提升6位，

为什么绵阳能？

新中取高：

以增量带存量，让老树发新枝，新旧并进，进而提升整个产业的水平

时间回到两年前的10月，总投资超50亿元的长虹智能制造产业园正式破土动工。

这标志着长虹，这家四川最大的制造业企业，在智能制造领域迈出了关键一步。

在这之前，这家老大哥企业多年来在高营收、低利润的状态下已经徘徊多年。

以高质量发展为方向，以智能制造为突破口，在绵阳，作出这种选择的不只长虹，包括九洲等老牌制造业企业最近几年纷纷开展智能化转型。

时间节点选择耐人寻味。就在长虹智能产业园破土动工之前，包括京东方和惠科等业内巨头相继入绵。

和长虹相比，这些新来者不仅体量巨大，而且水平很高。以惠科为例，其光电基板玻璃切割率达到98%以上，而全球范围内，基板玻璃切割率能够达到95.5%就已相当不错。

这些“新人”的到来，对本土企业形成了压力，作出了示范。

以增量带动存量，进而提升整个产业的水平，这正是绵阳推动制造业高质量发展的一大“心得”。

回到2015年，当时绵阳除了长虹、九洲等少数几家大企业外，拿得出手的高科技大企业屈指可数，制造业高质量发展面临无米下锅的窘境。

千头万绪，从何入手？就在当年，市委市政府大笔如椽，引进了总投资465亿元的京东方第六代柔性面板生产线。这一数字为绵阳有史以来的最高。

应不应该？值不值得？面对这样一个巨无霸，不是没有争议。最大的质疑在于，会不会“招来女婿气走儿”？

粉碎质疑，一系列数据可以作答。京东方落户不久，做光电显示薄膜的欣富瑞科技来了，做散热膜的东旭腾达光学科技来了，提供电子级工业气体及服务的法国液化空气集团来了……

“抓住一根藤，带回一串瓜。”一个京东方的到来，不仅弥补了绵阳电子信息产业关于屏的空白，一大批配套企业先后入驻，也让当地整个电子产业的生态圈变得更加完善，而且还倒逼了当地电子信息产业的转型升级，提升了当地整个电子信息产业的水平。

2018年，投资240亿元的惠科8.6代薄膜晶体管液晶显示器件生产线项目正式签约。

5年来，先后有6个投资超百亿元的项目入驻绵阳，引进实施超5亿元的项目更是多达80多个。

在“巨头”的带动下，过去5年来，绵阳工业投资年均增长12.8%，将全市制造业水平提升到一个新高度。

事实证明，招来“女婿”非但没有气走儿，反倒是激发了“儿”的干劲。

以旭虹光电为例，面对新形势，公司投资2.4亿元实施技改，产出的新品高铝超薄触控屏保护玻璃，一举打破美日德三国企业垄断天下的局面。

不只旭虹光电，2019年，该市4亿元以上企业建立研发机构总数达到97.39%，亿元以上企业建立研发机构总数达到95.77%。

同一年，该市技改投资同比增长16.9%，高于全国平均水平5.9个百分点，连续36个月实现两位数以上增长。

企业不断提高自身创新能力，让绵阳的老牌制造业企业“老树发新枝”。

新旧并进，绵阳，这座老工业城市的面貌焕然一新。

合中取高：

拆掉所有制、体制和地域之间的“墙”，整合起各种资源，汇聚起推动高质量发展的强大活力

国庆前，江油六合特材公司收到一份特殊的礼物：经过两年的努力，他们顺利拿到了美国GE的国际认证。

GE是全球数一数二的制造业巨头，拿下这个认证，就相当于敲开公司产品国际市场的大门。

打开全球市场大门的钥匙是科技创新。问题是，为什么六合特材能？

作为一家民营企业，六合特材并非一开始就这样强大，也曾长期徘徊在低端。

由弱到强的转折点发生在几年前，绵阳科发集团作为国资队强势加盟，让六合特材如虎添翼。

六合之合，是国民之合。正是国有企业混合所有制改革，破除了国有企业和民营企业之间的“墙”，让大量像六合特材这样的企业开启腾飞蜕变之旅。

将不同资源整合到一起，以此来推动产业的转型升级，这是绵阳推动制造业高质量发展的另一大法宝。

整合国与民——

通过大力实施国企混合所有制改革，让国有企业在资金、管理等方面的优势与民企在创新、市场开拓等领域的优势结合。

2019年12月，绵阳、长虹、华为三方携手，率先联合建成拥有中国自主知识产权的信息技术应用创新体系，基于“鲲鹏”处理器的长虹天宫系统就此诞生。

由点及面，截至2019年底，绵阳市属国有企业及各级子企业混改面达到69.7％,高于全省平均水平近30个百分点。

整合新与旧——

推动传统制造业与智能化、数字化深度融合，加快制造业向数字化、智能化转型。

就在前不久，鼎鑫集团为上海梅林绵阳公司提供的“箱式货车全自动装车系统”进入试运行阶段，让这个车间实现“装车无人化”，生产效率提升30%以上。

转变的背后，智能化、数字化作用功不可没。推动制造业智能化发展，是绵阳推动制造业高质量发展的一大重点。

早在两年前，绵阳就出台制造业智能化发展行动计划，提出推动制造业数字化、网络化、智能化发展，全面提升制造业智能化水平。

抢占“智高点”，两年来，重点围绕大力推进制造过程智能化、培育发展智能装备和产品、开展智能制造试点示范、建立健全智能制造支撑体系等任务，全力以赴推进制造业智能化发展。

2019年，全市重点领域数字化研发设计工具普及率达到60%、关键工序数控化率达到46%；28个国、省级智能制造新模式试点示范项目生产效率平均提高41.2%，产品研制周期平均缩短27.9%。

低中取高：

高质量发展，从低入手：较低的要素成本，较低的服务成本，较低的交易成本

今年疫情期间，因为防疫药品、物资需求量急剧上升，绵阳安达医药有限责任公司资金链出现问题。

危急关头，税务部门发来“银税互动”服务短信。作为纳税信用A级企业，他们顺利申请到350万元贷款。

破解融资难融资贵，降低企业发展的资金成本，为他们推进高质量发展创造条件，最近几年，绵阳推出一揽子举措。

高质量发展从哪里来？浙江省信息化发展研究院首席专家卓勇良曾给出三个重要条件：自由、低成本、充分竞争。

换句话说，高质量发展之“高”，很多时候要由“低”入手。只有降低成本，企业才能轻装上阵，爬得更高。“负重难以登高，轻装才能走远。”卓勇良说。

如何降低成本？

出政策——

就在前年，绵阳从支持先进制造产业体系构建等9个方面制定20条含金量十足“干货”。

针对科技型中小微企业，设立专门的风险补偿基金，在降低银行融资风险和企业融资成本的同时， 还调整小微企业贷款投向、多元化贷款担保方式、创新开拓业务品种，推出“税务贷”“用工贷”等一系列中小微企业特色专属业务品种。

抓落实——

健全项目推进“一把手”责任制，并创新构建“五个一”工作机制，围绕重大产业项目，落实市级领导牵头，明确责任单位负责，成立工作专班跟进，制定工作方案推进，推动项目加快建设。

在服务企业时，市级领导深入企业排忧解难，市级部门派工作组入驻重点企业，发放重点企业“服务绿卡”，开通行政审批“绿色通道”，保障企业生产要素，协调解决企业发展中的困难和问题。

同样，在去年，绵阳围绕企业发展的痛点、难点、堵点，“开药方”“通经脉”，构建起以专线、专网、专窗、专员、专班为核心的“五专”机制，打造服务企业“升级版”，为企业咨询、求助、投诉提供“零距离”服务。

改机制——

营造良好的发展“软环境”，降低企业的交易成本和时间成本，去年8月，绵阳企业诉求服务平台正式上线。

企业在生产经营或办事环节中遇到任何难题、痛点，都可登录服务平台反映诉求。平台通过横向连接政府部门，实现对企业诉求“一管到底”。

不同于一般的模式，诉求服务平台实现从政府端菜到企业点菜，从“我要怎么办”转向企业和群众“要我怎么办”的转变。

3年前，为推进重大科研基础设施和大型仪器向社会开放，提高科研设施与仪器利用率，降低当地企业的运营成本,四川大型科学仪器共享平台应运而生。

3年多来，平台网聚科学仪器3000多台、具备10000余项指标检测能力，服务产品11000余项、共建单位200余家、累计服务3000余次……仅此一项，就为当地企业节约经费数以亿计。

出政策、改机制、抓落实，多管齐下，绵阳制造业发展的成本大幅降低。