四川在线记者 李丹

作为加强城乡基层治理的现实抓手和做好镇村改革“后半篇”文章的重要内容 ，10月20日，四川省民政厅下发通知，经县（市、区）申报、市（州）推荐、省级审核，正式确定成都市龙泉驿区等6个单位为首批省级社区治理服务创新实验区、成都市锦江区等3个单位为首批省级街道服务管理创新实验区。

省民政厅表示，实验区以党的建设为引领，以群众需求为导向，以深化改革为动力，围绕补短板、强弱项、建机制、提能力，结合前期启动的2020年度城乡社区治理试点示范工作，启动社区治理服务创新实验区、街道服务管理创新实验区建设，切实提升街道和社区治理服务水平，着力探索县域城乡基层治理的新理念、新机制、新模式、新场景。

实验区任务包括：

——突出党建引领。健全党组织领导下的基层治理组织体系，积极推动在居民小组、网格、小区（院落）建党组织，不断扩大“两新”组织党组织覆盖。推选辖区内优秀党员进入社区“两委”、担任居民小组长、楼栋长及志愿服务队，落实党员“双报到”制度，充分发挥党员积极分子在基层治理中的作用。

——推动扩权赋能。深化街道服务管理体制改革，推进街道赋权扩能，加快建立边界清晰、权责一致的街道职能体系。厘清县级部门、乡镇（街道）与社区权责边界，建立健全事项依法准入和动态管理机制，推动人财物和责权利对等下沉，实现社区减负增效，逐步回归服务本位。

——优化服务供给。注重软硬件同时发力，着力补齐社区服务及治理短板。“硬件”方面要加强社区综合服务设施“补短板”，加快党群服务中心“亲民化”改造，实现公共活动空间最大化。“软件”上要加大服务资源整合力度，积极培育社会组织、社会企业、专业社工和志愿者队伍，做优公共服务、社会服务和自我服务。

——丰富治理场景。推动传统社区治理空间向融地域、生活、情感、价值于一体的各类新场景延伸，推进传统的管理、办事单一场景向共建、共治、共享多样场景转变。

——彰显特色亮点。坚持既借鉴经验又注重从本地实际出发，充分考虑区位条件、资源禀赋、发展阶段和居民需求，突出特色、彰显优势，明确实验的重点。

为什么确定上述单位为创新实验区？

省民政厅表示，考虑到成都市抓社区及街道治理基础较好、氛围很浓，已经创建了一批全国街道服务管理试验区和社区治理服务创新试验区，同时对创建省级试验区的积极性也较高，今年在成都选择了4个区（县）作为试验区，这既有利于肯定和支持成都在基层治理方面继续探索实践，也有利于支持成都继续争创全国试验区和省级基层治理示范区（市、县）。

对成都以外的区（市、县）选择，主要是考虑其社区治理基础条件、社会氛围。通过综合分析对比，在环成都经济圈内选择了3个区（县）作为实验区（绵阳、乐山、遂宁各1个），在川南经济区和川东北经济区分别选择了1个区（宜宾、广安各1个）作为实验区。这些区（县）的选择，有利于支持其他地方探索不同类型基层治理新路子。

首批省级社区治理服务创新实验区实验主题及名单

市（州） 县（区） 实验主题

成都市 龙泉驿区 新市民社区治理多元主体培育的衔接机制

成都市 金堂县 完善党建引领小区治理机制

绵阳市 游仙区 正本清源 赋能聚源 构建社区治理项目化联动机制

遂宁市 船山区 创新船山“‘三社’联动公益慈善”社区可持续治理机制

乐山市 市中区 “1+3+N”社区治理服务创新

广安市 广安区 完善党建引领居民小区治理机制，提升社区公共服务供给水平

首批省级街道服务管理创新实验区实验主题及名单

市（州） 县（区） 实验主题

成都市 锦江区 深化“街道呼.部门应”工作机制 着力构建城市基层治理新格局

成都市 武侯区 以改革赋能、以科技提智、以共治强基的街道全域社会治理创新

宜宾市 翠屏区 建立以街道为主体、以网格为基本单元的基层精细化服务管理体系