
四川在线记者 张彧希
@讲不出再见:根本不知道上门的人是不是真的普查员,什么信息都给采集去了。
@@:我们小区物业打电话登记的。说上门登记效率太低。
@简单:人口普查本身是个好事 但是很多环节可能真的有信息泄露。
……
10月26日,川观新闻记者独家专访了省统计局副局长陈智,对第七次全国人口普查老百姓所关心的问题进行了解读。报道发出后,在川观新闻APP、川观新闻微信、四川在线网站等四川日报全媒体平台受到了网友的热切关注。不少网友表达对人口普查工作的理解和支持的同时,也就一些问题提出了自己的疑问和见解。
别急,今天,我们又请到陈智局长,对网友的疑惑进行一一回应和解答。
一问:普查员身份怎么核实?
网友提问:普查员身份的真实性,如何验证?随便来个人进家里,如何辨别真伪?
网友建议:建立普查员在线档案信息库小程序,被调查者可以通过微信公众号查验普查员的真伪。
陈智:有三个途径来验证普查员的身份。
一是我们要求普查员上门时必须佩戴由省第七次全国人口普查办公室颁发的普查员证件,上面加盖有省人普办的公章。另外,很多区县也为普查员定制了统一的服装,多为蓝色或者红色的马甲。
二是居民可以打电话给区县当地的人口普查办公室,对普查员的姓名、身份进行核实。
三是每个小区出入口等显眼的位置,都张贴有本小区每个普查员的姓名、电话和照片,居民可以对照进行核对。
对于网友提出的建立普查员在线档案信息库,这是个很好的提议。实际上,国家统计局已经搭建了人口普查“两员”的信息平台,但目前仅作为“两员”的管理和任务分配的平台,没有开放查询功能。相信下一次,我们也会采纳相关建议,让普查员身份核查更便捷。
乐至县开展人口普查摸底入户工作。图据川观号-乐至融媒骆龙 摄
二问:是否存在走过场?
网友提问:在入户摸底工作中,有的小区就是保安打电话进行调查,没有上门,是不是流于形式?部分普查员居然一问三不知,是不是业务能力有问题?
网友建议:很有必要提升普查员的业务能力。
陈智:这个分两种情况,全省有近60万人口普查员,在素质、水平、责任心方面,的确存在参差不齐的现象,不排除有个别的普查员责任心不强,没有上门入户调查。
另一种情况是,小区保安作为受聘的人口普查员,他本身对小区居民情况比较了解,在这种情况下通过电话了解居民基本信息,并取得了居民的认可的,也是普查方案认可的一种调查形式。
虽然人口普查员个人业务水平有高低,但是四川省普查员的整体素质在全国是靠前的。在国家统计局今年国庆期间举办的对全国“两员”的在线测评中,我省被抽取的1万多名普查员,合格率达到91.4%,在全国排第五位。我相信,“一问三不知”的情况是很少很少的。
如果广大居民对普查员的业务素质、工作流程存在疑虑或不满,可以打电话向当地区县人普办进行反映。
荣县开展人口普查工作。 荣县县委宣传部供图
三问:入户调查有无必要?
网友提问:现在大数据那么发达,入户调查还有必要吗?
网友建议:把公安、社保、水电等用户数据整合起来,用大数据自主计算输出结果,24h不间断处理,人口数据基本就全了。
陈智:人口状况是一个国家最基本的国情,人口普查始终是重大的国情国力调查。像美国、英国等发达国家,也始终在进行人口普查,比如美国已经开展了23次人口普查。大数据的应用是个好事,但从目前来说,相关部门提供的大数据,尚不能满足我们对人口数据全面性、准确性的要求。
其实,从人口普查的历史来看,我们在普查的指标、内容、手段等方面,都是在不断改进的。比如普查指标从6项到19项,普查对象从中国人到自然人,普查手段从纸质表格手工填制到电子化方式开展登记、加大对大数据的应用等。随着各种信息技术手段和大数据的不断发展,到下一次人口普查的时间节点,“入户调查”这种传统方式也有可能退出历史舞台。
四问:个人信息怎么保护?
网友提问:填报的个人信息那么多,如何保障我们的信息安全?
网友建议:上门填表不如直接在线填表,这样大家的个人隐私信息更有保障。
陈智:首先是法律保障。按照《中华人民共和国统计法》《全国人口普查条例》的有关规定,我们将全流程加强对公民个人信息的保护。
其次,普查员在开展普查工作前,必须签订保密承诺书,对在普查中所知悉的信息必须严格履行保密义务。否则,将承担相应的法律责任。
此外,这次普查采用互联网云技术、云服务和云应用部署,按照国家网络安全三级等保的标准进行安全管理。一方面,普查员采集数据的手机数据是不能导出的,另一方面,移动端和服务器端采取了严密的加密和脱敏技术,数据传输全程加密,由普查员的手机“直达”国家统计局人口普查数据处理平台,数据提交后,普查员的手机上不会留下任何数据痕迹。
对于网友的建议,我们这次也的确大力倡导自主填报的方式,这既提高了普查效率,也减少了入户次数、减少了对普查对象的影响和干扰。
五问:普查内容妥不妥?
网友提问:晚上10点来入户上门,是不是有点影响我休息?问我家里烧饭用电还是用气,这有意义吗?
网友建议:上门的时间能否有个限制,尽量不要太早太晚。
陈智:目前我们对普查员的上门时间,没有具体的强制性规定。由于一般人平时要上班,晚上下班了才回家,所以晚上6:30——9:00被我们称为人口普查入户上门的“黄金时间”。但是如果太早或太晚,的确会存在扰民的现象。网友的提醒非常好,在即将启动的正式入户调查之前,我们也将会倡导和提醒全省的普查员,尽量不要太早或太晚入户。
很多人会奇怪,为什么这次人口普查还要问到你家有没有独立浴室、烧饭用电还是用气。其实第一,住房状况调查是“长表”里的内容,也就是说,只有10%的居民会被抽取回答;第二,调查的内容不会以具体每户的数据进行呈现,而是要从个体资料来推算把握全国的整体情况。因此,人口普查完成后形成的报告中,不会出现“张三家煮饭烧燃气,李四家没电梯”的表述,而是你家的情况会成为一个百分比中的构成部分。
婚姻状况、住房状况等数据的收集,将为有关部门今后制定相关政策提供参考和依据。比如,一孩二孩的比例、老年人的数量,有可能影响人口政策的调整;居民的客厅有多大、烧饭用电还是用气,都可能影响相关部门的政策制定。