四川在线记者 郝勇 文/图
11月3日，记者从四川省工会保障工作会议上获悉，2年来，我省各级工会围绕脱贫攻坚大局和解困脱困工作目标，努力帮助建档困难职工解困脱困，全省全国级城镇建档困难职工从2018年末的1.1万余户减少到目前的近1000户，剩余的全国级城镇建档困难职工的解困脱困目标任务将在年内完成。
会上，省总工会相关负责人说，2年来，各级工会围绕脱贫攻坚大局和解困脱困工作目标，强化档案精准识别，不断夯实帮扶基础；精准施策施助，实施项目化精准帮扶；健全结对帮扶机制，进一步落实帮扶责任；充分整合各类帮扶资源，努力帮助困难职工解困脱困，全省全国级城镇建档困难职工从2018年末的1.1万余户减少到目前的近1000户，全国级城镇建档困难职工的解困脱困目标任务在年内完成。
2年来，四川各级工会在建档案精准识别、精准帮扶等四大方面着力，助力城市建档困难职工解困脱困。
——强化档案精准识别。2019年，四川工会集中2个月时间对全国级困难职工档案开展入户调查、档案信息比对和信息核对录入三个“全覆盖”核查识别工作，推动全国级困难职工档案更加精准符合实际。2020年，举办全省工会城镇困难职工解困脱困工作视频培训班，制发《关于做好2020年城镇困难职工解困脱困有关工作的通知》和《关于抓好困难职工档案动态管理相关问题整改落实的通知》，组织对全国级困难职工档案再次进行全覆盖核查和数据比对，进一步实现建档精准，管理规范。内江市总工会把困难职工帮扶资金发放纳入“一卡通”发放范围，并狠抓动态管理，制度化开展一次档案集中清理工作。德阳市总工会做实困难职工入户调查、做实信息比对、做实回访调查工作，确保困难职工建档精准。绵阳市总主动联合民政、人社、市场监管、住建、教体、交警、不动产登记中心等7个部门，创新建立信息共享机制，每年定期开展信息比对，实现协同协作和信息共享。
——落实精准帮扶制度。各级工会明确帮扶目标，落实帮扶措施和责任，与困难职工结成帮扶对子，扎实开展“一对一”集中帮扶，深入基层一线和困难职工家庭，履行好帮扶联系人入户走访、政策宣讲、帮扶救助等基本职责，了解工作实际状况和困难职工的实际生活，切实掌握困难职工帮扶需求，详细制订帮扶方案，完善脱困退档程序办法，不断提升解困脱困实效，2年来精准帮扶近1万名全国级困难职工实现了解困脱困。德阳市总工会先后出台了《德阳市总工会关于建立困难职工联系帮扶制度的通知》《德阳市总工会困难职工档案管理实施细则》等制度文件，建立完善了帮扶体系和建档退档程序，为各级工会顺利开展城镇困难职工解困脱困工作提供了指导。巴中市总工会积极推动市民政局、市财政局等部门联合出台《巴中市城镇困难职工解困脱困工作联席会议制度》，定期召开城镇困难职工解困脱困工作专题会，通报工作情况，安排部署工作任务，合力推动解决帮扶工作具体问题。乐山市总工会出台“一对一”结对帮扶工作方案，创新设置帮扶专管员岗位，建立专管员岗位管理考评制、工作联系责任制、目标绩效通报制、跟班学习培训制，确保解困脱困高效精准。
——加大资金投入监管。2年来，省总工会积极争取到央财、省财、省总预算总计2.4亿元，帮扶救助9万余户建档困难职工家庭。另外，充分发挥困难职工帮扶基金会社会化帮扶作用，募集爱心款物7121万余元，实施困难职工帮扶项目支出5182万余元，帮扶困难职工（农民工）13.2万余人次。各项职工互助保障计划累计参保57.6万人次，累计赔付2.9万人，赔付总金额4963.7万元，在提高职工社会保障水平和预防职工致困返困方面发挥了积极作用。今年8月至9月，在进一步壮大帮扶资源的同时，省总工会组成联合调研组对市（州）的财政专项帮扶资金使用管理情况开展调研检查，积极配合审计厅赴省总工会检查组对专项帮扶资金的审计，双管齐下排查风险隐患，进一步规范了全省工会专项帮扶资金的使用管理。
——扎实做好成果检验。各级工会积极探索引入第三方服务机制，对项目进行绩效评价。2019年，省总工会选定成都理工大学专业项目绩效评价机构，对全省困难职工解困脱困工作进行质效评估，形成《四川工会解困脱困工作质效及困难职工满意度评估项目报告》，困难职工对帮扶工作满意度达90%以上。今年4到7月期间，按照中华全国总工会第三方评估有关要求，对全省城市困难职工解困脱困工作成效开展了第三方评估。经评估，全省城镇困难职工解困脱困工作总体成效较好，档案动态管理精准率99.26%、结对帮扶覆盖率97.95%、帮扶方式精准率98.23%、职工帮扶工作满意度达99.85%。
下一步，针对全国级城镇建档困难职工解困脱困目标任务，四川工会将开展分层分类帮扶，打造层次清晰各有侧重的常态化梯度帮扶格局，精准识别深度困难职工、相对困难职工、意外致困职工，建立梯度困难职工档案，实施分层分类帮扶。同时，各级工会将积极主动参与分层分类社会救助体系建设，推进工会帮扶工作与国家社会救助制度衔接，推动将城镇困难职工纳入党政主导的城市困难群体的救助体系，推动各级党政继续将困难职工帮扶救助纳入目标绩效考核和民生工程，进行统一部署和考核。开展服务职工综合体试点建设，提升帮扶（服务）中心综合服务职能和社会化枢纽平台功能，开展幸福企业构建活动，推进职工生活保障，构建起联系广泛的服务职工的工作体系，推动帮扶送温暖常态化、经常化、日常化。
会上，宜宾、成都、自贡、泸州、绵阳、达州、眉山市总工会和中铁二局工会分别作了交流发言，介绍了城镇困难职工解困脱困、就业创业、职工社保、农民工关爱服务、工会普惠服务等方面的先进工作经验和特色做法。
