毛婧 顾艺然 四川在线记者 祖明远

安州区纪检监察干部到桑枣镇齐心村蝴蝶谷走访返乡创业就业人员，了解政策落实情况。毛婧 摄

11月17日，站在安州区塔水镇三泉村一处民宿小院里，王丹感到很兴奋。她一名80后大学生，只用了4个月的时间，就完成了创业所需的资质办理、民宿改造、技能培训、推广宣传等工作，1600平米的民宿顺利开门迎客。

“从开始的迟疑到如今享受的实惠，让我们感受到家乡政府支持返乡创业的决心，也让我的事业迎来了‘春天’。”高效率的便捷服务让王丹连声赞叹。和她一样，从2011年至今，已有3000余名返乡人员接到家乡优惠政策抛出的“橄榄枝”，并创办各类实体3000多个。

优惠政策好不好，关键看干部执行实不实。为了让返乡创业者们回得安心、干得舒心，安州区在破除用地难、融资难、基础设施不完善等壁垒的基础上，还为政策执行扣上了纪检监督闭合环。

安州区纪检监察干部到塔水镇三泉村民宿小院走访了解返乡创业奖补政策落实情况。顾艺然 摄

“对于促进返乡创业工作的监督，我们主要是确保职能部门尽职尽责，回应创业者信访举报以及构建亲清政商关系上着力。”据安州区纪委副书记、监委副主任王庭洪介绍，对于创业者最反感的政策执行打折扣、办证办件中梗阻，区纪委监委采取服务岗位随时监控、风险点位即时反馈、监管部门定期问效、整改举措跟踪督促的机制来落实监督。

“纪委监委要求我们对区内的服务窗口在岗在位以及办事流程进行实时查访，确保脸好看事好办。”派驻区政府办纪检监察组组长坦言，目前涉及返乡创业工作的行政部门全部进行了风险岗位登记，并将资金、项目和人事列为一级风险岗位随时备查。同时区政府办每年还承办一期返乡下乡创业工作问政会，由人大代表、政协委员以及特邀监察员就收集的问题面对面提问，责任部门当场解疑答惑，区纪委监委则根据现场满意度测评结果进行评估和跟踪，并对反馈不好的部门发出纪检建议书，督促相关部门整改到位。据了解，去年的问政会上，区人力资源和社会保障局承诺搭建的劳务服务平台为今年疫情期间4800余名返乡创业就业人员提供了创业指导、用工信息和培训服务。

当然，在监督过程中，该区纪委监委也秉承着到位不越位，参与不干预，加入不介入的原则。对监督检查中发现该由部门监管的问题，梳理后以台帐方式发包给部门落实，力促部门提升自我管控、自我监测的能力。

一子定满盘赢。有质有效的监督带动干部认真履职和热情服务，最终推动该区建成覆盖一、二、三产的特色鲜明的各类返乡创业园10个，返乡创业基地186个，盘活闲置厂房40万余平方米，盘活低效闲置用地2000余亩，带动3万余名周边群众就近就地就业，实现年产值50多亿元。

“扶持退役军人、大学生、农民工返乡创业是事关农村改革、发展、稳定的大事，监督检查必须全程在线。”该区区委常委、纪委书记、监委副主任、代理主任陈意表示，接下来，要把监督放在优化乡村营商环境中去，严厉查处借办事之机行吃喝之事、借职权之便行贪腐之事、借政策之力行勾结之事等问题，为返乡的“归雁们”打造一个公平公正、“亲”“清”并重、欣欣向荣的“春天”。