兴文县莲花镇召开不实举报澄清正名通报会。 摄影：刘敏

梁蜜  刘敏 四川在线记者 陈松

“纪检监察机关是‘干部之家’，严管是厚爱，开展廉政教育、从严监督执纪，目的都为了保护我们的干部……”

近日，宜宾市兴文县县委常委、纪委书记、监委主任高建围绕全面从严治党形势和党纪法规，给全县100余名新任科级领导及“年轻干部铸魂工程”递进培养对象上了一堂主题鲜明、内容丰富的廉政党课。

近年来，兴文县在一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设中，多措并举，为全县党员干部系好“廉洁”扣，努力培养一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的党员干部队伍。

廉政教育常态化，增强不想腐的自觉

聚焦“不想腐”这个根本，该县积极探索廉政教育新模式，推出系列廉政教育套餐，常态化开展廉政教育，拧紧党员干部理想信念“总开关”，让党员干部心中有敬畏、行为有底线。

“看了《流失的党性》后，我感到很震惊，没想到这样的事情居然就发生在自己身边。以后我将时刻以此为戒，严守法律红线。”仙峰苗族乡纪委以“一次警示教育”“一堂廉政党课”“一次廉政谈话”为抓手，夯实党员干部“不想腐”的基础，观看了以该乡居坪村三职干部集体腐败的警示教育片后，该乡大元社区村党支部书记、村主任黄成龙感触颇深。

今年以来，全县共举办廉政党课36堂，集体谈心谈话40余次，受教育年轻干部800余人次；组织年轻干部到宜宾市廉洁教育基地、凉水湾廉政文化教育基地、兴珙支部旧址、石菊古地等学习参观18批次600余人次；举办廉政文化汇演24场、廉政书画作品展览6场。

兴文县教育体育局到宜宾市廉洁教育基地参观学习。 摄影：石淑英

监督约束制度化，扎牢不能腐的笼子

“无规矩不成方圆”，该县不断梳理和完善重要制度，坚持“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”，扎紧扎牢不能腐的笼子。

“我们把红白喜事标准写进了村规民约，倡导新事新办新理念，还组建了12个移风易俗自治小组开展劝导，今年来已经劝导了70余起正常婚丧嫁娶事宜不办或简办。”大坝苗族乡纪委书记彭伟先介绍。兴文县出台了《党员和履行公职人员操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》，该规定执行以来，兴文县纪委监委查处的党员干部、公职人员大操大办从2016年10余起，下降到2020年1起。

“我们将纪检监察室、派驻纪检监察组和乡镇纪委整合为5个队，联动开展监督，把‘单枪出战一盘沙’变成‘抱团组合一股绳’。”据该县纪委副书记、监委副主任刘斌介绍，县纪委监委在派驻机构中探索建立联动协同工作机制，有力提升了日常监督的质效。通过联动协同工作机制，该县查处了县畜牧局相关人员套取项目资金问题、中小学违规发放农村学校教师补贴问题、县社保局违规报销差旅费、发放购物卡等问题，各派驻机构问题线索发现数量和自办案件较以前也大幅提升，2020年以来，各派驻机构立案36件，与去年同期相比增长276%。

为让“微权力”在阳光下运行。县纪委监委紧盯“三资”管理、涉农补贴资金发放等事项，列出村级小微权力清单，按照“每日督查、及时跟进、同步问责”工作机制，常态化开展监督。县农业农村局牵头制定完善了“3+1+1”审批制度，进一步强化经费预算管理、报账程序的指导和监管，规范基层财务收支。县民政局围绕内容规范、程序规范、形式规范、时间规范和监督规范的“五规范”要求，探索建立健全高效便捷、阳光透明、群众认可的村（居）组务公开机制。

同时，该县建立容错纠错机制和出台不实举报澄清正名办法，今年以来已为5名受不实举报的党员干部澄清正名。

以案促改具体化，强化不敢腐的震慑

“县级各乡镇、部门已全面自查本辖区内党员干部和公职人员参与网络赌博情况，接下来我们还将加大查处力度，集中力量开展专项治理。”日前，兴文县开展了党员干部和公职人员参与网络赌博专项整治。

针对群众身边的腐败和作风问题，兴文县坚持一案一整改，深挖案件背后体制机制管理漏洞，力求以案为鉴、杜绝后患。

党员干部参与网络赌博专项整治起源于兴文县大坝苗族乡赵某挪用其所保管的村级办公经费用于网上赌博一案。根据近年来屡有党员干部参与网络赌博造成严重不良后果的情况，该县纪委监委、县公安局联合发力，狠刹网络赌博歪风，树立党员干部和公职人员良好形象，营造风清气正的社会氛围。

“多发放的公休补助是否已退回？对相关同志是否已开展谈心谈话、批评教育？”为举一反三、巩固巡察整改成果，该县出台《关于开展巡察发现突出问题自查自纠工作的通知》，将巡察发现问题形成清单化、具体化，要求被巡察单位党组织对照检查，逐一整改。“巡察，是对被巡察单位党组织的一次政治体检，更是对党员干部的关心厚爱，通过巡察及时发现问题、解决问题、以案促改，警示党员干部存敬畏、知戒惧、守底线。”县委巡察办主任曾朝中说道。

该县还坚持在做深做细查办案件“后半篇文章”上下功夫，还通过编印警示录、旁听庭审，观看当地真实案例改编的廉政微电影、警示教育片等形式，深化以案为鉴、以案促改，注重从典型案件中查找制度漏洞，督促有关部门查漏补缺、建章立制，强化查处一案、教育一片、规范一类的治本作用。