税可佳 四川在线记者 燕巧

“虽然我现在担任社区党委副书记、纪检委员、监察工作信息员、居务监督委员会主任4项职务，但如何监督社区’一把手’，我心里没底。”近日，谈起村级监督，青川县乔庄镇黄坪社区副书记党天聪如是说。

目前，全省村级建制调整改革全面完成。在“一肩挑”村级权力结构模式下，青川县选出了178个村的“领头雁”。

为加强对村级“一把手”的监督，青川县纪委监委结合村级建制调整改革，全面推进村(社区)副书记、纪检委员、监察工作信息员、村监委主任“四职合一”，实现村级监督干部常职化，但如何有效开展村级监督，特别是对“一肩挑”的村级“一把手”开展监督，却成为一道难题。

为了让村级监督有章程可循，今年7月，青川县纪委监委出台《青川县村级监督组织履职手册》，针对村级党组织书记和村(居)委会主任“一肩挑”后，加强对村级“一把手”监督，系统梳理村级纪检人员10项工作任务、16项惠民政策监督事项，制定履职清单，编制的一部工作手册，教会村级纪检人员如何规范、有序、高效履行监督职责。

“有了《青川县村级监督组织履职手册》，村级’一把手’监督工作就有章可循了。”党天聪说，《青川县村级监督组织履职手册》中明确了村级纪检人员享有列席村级“三重一大”事项讨论会议、参与项目招标比选过程、财务支出审核、村务公开事前审核、组织评议质询、向上级纪检机关建议报告等6项权利，保障村级纪检人员有序参与、熟悉情况、方便监督。

自青川村级建制调整改革完成以来，纪检人员通过学习手册，实现了从“外行”到“内行”的转变，村(社区)“一把手”在强有力的监督中规范履职。截至目前，全县被立案查处的村(社区)“一把手”数量较去年同期减少13.6%。