
四川在线记者张彧希
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,统计督察整改工作与地区生产总值统一核算、第七次全国人口普查和国家脱贫攻坚普查等统计重点工作交织,任务艰巨、责任重大。
如何抓住统计督察整改的机遇,积极探索建立防惩统计造假的长效机制?12月2日,省统计局局长范毅接受了四川在线记者的专访。
四川在线记者:今年5月,国家统计局第3统计督察组向四川省反馈了统计督察意见。督察发现,四川省统计工作仍存在一些问题。对此,我们是如何来抓整改工作的?
范毅:首先是突出统计督察整改的政治担当。省委、省政府把抓好统计督察整改作为贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和党中央、国务院关于统计改革发展决策部署的重要政治任务,坚决抓好各项整改工作。
其次,注重统计督察整改的精准实效。省委办公厅、省政府办公厅及时制定《整改方案》,对照督察反馈的4个方面12项突出问题和督察意见,细化明确34条具体整改措施,将整改工作情况列入省政府2020年专项督查。各地各部门对照整改方案,结合实际制定问题清单、事项清单、责任清单和进度安排。
第三,发挥统计督察整改的利剑作用。亮出问责利剑、唤醒责任担当。督察移交的所有案件线索已全部核查完毕,并及时向有关干部管理机构移送统计违纪违法资料,对统计造假、弄虚作假相关责任人严肃问责追责。
四川在线记者:今年8月,省委省政府通报了国家统计督察反馈意见整改落实情况。此次整改工作,我们取得了哪些成果?
范毅:一是思想认识方面的成果。统计督察整改,是向全社会宣示有假必惩、失察必责的坚决态度,提高了各级党委政府防惩统计造假、弄虚作假的自觉性。
二是制度建设方面的成果。通过统计督察整改,全省各地各部门出台改进统计工作政策措施,补短板、强弱项、抓基础,形成了一系列制度成果。各地各部门建立健全领导干部统计工作考核机制;各级统计机构建立完善数据质量管理责任,纵向到底、横向到边的统计数据质量责任体系初步建立。
三是统计治理方面的成果。通过统计督察整改,全面推动“全国统计改革全领域试点省”建设,全社会依法统计依法治统的良好氛围正在形成。
四川在线记者:您提到全面推动“全国统计改革全领域试点省”建设,那么,四川将如何构建与国家治理体系和治理能力相适应的现代统计管理体制,探索统计改革创新的“四川方案”?
范毅:统计改革创新的“四川方案”,包括这么几个长效机制。
建立统计违法案件查处的长效机制。构建统计数据“不敢假”的红线,以“严紧硬”标准对统计违法行为施以“重典”,避免案件处理“宽松软”。省纪委监委机关与省统计局建立重大统计违纪违法案件查处会商机制,加大统计领域数字造假问题监督执纪力度。
完善统计数据质量控制的长效机制。构建起统计数据“不能假”的制度体系。一方面,探索利用税务、民政、人社、市场监管、编办等部门信息,以及大数据、云计算等现代信息技术,加强数据质量管控;另一方面,严格落实“管行业就要管统计,管统计就要管数据质量”要求,省发展改革委、经济和信息化厅、商务厅等部门分别建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任体系。
建立统计监督的部门协同机制。要有效贯通巡视监督与统计监督、有效贯通组织监督和统计监督、有效贯通纪检监督和统计监督、有效贯通审计监督与统计监督。比如,要将统计违纪违法纳入领导干部选拔任用负面清单,对统计造假、弄虚作假的领导干部坚决实施“一票否决”。
完善统计队伍建设的长效机制。构建统计数据“不愿假”的良好生态,就需要加强统计法治与职业道德教育,加强统计工作技能培训,建设高素质统计人才队伍,加强基层统计机构尤其是深度贫困地区统计机构工作保障,优化县级统计机构队伍结构。